禮與利交換：送禮風折射多重反腐課題
中國是節日大國，也有禮尚往來的傳統文化，然而，如今越來越多的傳統節日在不良的社會風氣中正在慢慢變味。節日原本的文化內涵在消減，漸漸成為一些社會潛規則滋生演繹的平台。
作為一家小企業的公關外聯人員，孟慶的那句“沒有誰天生喜歡送禮”，道出節日裡溫情脈脈的“禮尚往來”，往往成了暗度陳倉的利益交換。
“中國是個人情社會，‘辦事得找人’成了一種社會潛規則，這種背景下，過節送禮無疑成了搞人脈、拉關係的好機會。”國家行政學院教授汪玉凱在接受記者採訪時稱，從“八項規定”到反“四風”，再到如今送禮禁令，中央的反腐動作越發具體，成效明顯，但是“冰凍三尺非一日之寒”，徹底刹住送禮風，還需要解決送禮現象背後的諸多深層問題。
“為什麼送禮”，“把禮送給誰”，“購禮花費如何報銷”，一次公款送禮的完成，往往對應折射出：權力尋租、“一把手”權力過大、“三公”經費監管欠缺等多重反腐課題，這些問題不解決，一道道禁令無法根除節日腐敗的久病沉屙。
“一個手續，能辦的找借口不給你辦，可以兩天辦完的給你拖上兩三個月，你的損失會更大，‘正常辦事’比‘送禮辦事’的成本還高，這樣的社會形態如果不改變，及時有禁令，送禮現象也會是‘上有政策、下有對策’。”
汪玉凱說，行政審批程序繁冗，無疑增大了權力尋租的空間，因此要推進審批制度改革，向市場、社會放權，取消不必要的審批許可程序。
專家分析，無論是企業給政府部門送禮，還是公務員系統下級單位給上級單位送禮，禮品終究落到了個人的手中，而他們多是掌握著“一錘定音”權力的“一把手”。因此，需要加強對權力的監督，健全權力的分解制衡機制，推進決策的民主、公開，防範公權力私人化。
此外，針對送禮中的“公款”，專家表示，改革預算制度，加強“三公”經費監管，實現預算透明化、精細化，管住亂花錢的手則更為迫切。 |
