中評社香港9月21日電/中國外長王毅近日訪問美國,這是6月初習近平和奧巴馬在加州莊園會晤後,3個月來,中美之間又一次高級別的外交活動。7月中國國務院副總理汪洋和國務委員楊潔篪訪美,參加中美第五輪戰略與經濟對話;8月中國國防部長常萬全到訪美國,還走進了五角大樓的機要部門。中國政界和軍方的高級官員接力訪美期間所談的最重要話題是和美方探討構建“新型大國關係”的問題。然而筆者觀察“新型大國關係”這一提法卻極少出自美國高層之口,包括奧巴馬在內的美國領導人至今沒有公開承諾緻力於和中國構建“新型大國關係”,而是以其他外交語言代替。其中的原因耐人尋味。
大公網評論文章稱,有必要簡單回顧一下“新型大國關係”概念的提出。筆者在去年11月曾寫過文章一篇分析中國外交的評論性文章:“十八大觀察:從政治報告看中國外交的變與不變”,其中將“新型大國關係”的提出、發展和概念延伸做了梳理。
簡而言之,2005年中共中央黨校《學習時報》的一篇談中國和平崛起的文章中就提到了“新型大國關係”,作者對其內涵的表述是“不結盟、不對抗、不針對第三國”。2011年1月時任中國國家主席的胡錦濤訪美期間,中美兩國元首就建立相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係達成共識。“新型大國關係”的內涵得以增加。這與這次中國外長王毅和克里國務卿會晤時,用“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”14個字闡述了“新型大國關係”內涵一事不謀而合,可見對美關係的基調在2年多前就已經定下。
2012年2月,時任中國國家副主席的習近平訪美期間,提出要構建“前無古人,但後啟來者”的新型大國關係倡議。是年11月中共十八大報告更是進一步指出要“推動建立長期穩定健康發展的新型大國關係”。“新型大國關係”在中國最重要的政治文件里出現,預示著這將是一個對美關係指導性的外交綱領。今年6月已當選為中國國家主席的習近平出訪美國時,向奧巴馬當面提及這一中國高層的共識,可看作是中方對美積極主動的外交實踐。
耐人尋味的是,從“新型大國關係”的提出到實踐已經有數年之久,中美元首會晤、各層級官員會晤已經多次,但是從來沒有從美國高級官員的口中,特別是從奧巴馬口中聽到其代表美方對 “新型大國關係”提議的支持和許諾。這是否意味著美國不同意和中國建立“新型大國關係”?實際上西方媒體已經開始炒作美國對中國這一提議的“冷落”,並揶揄中美關係的磕磕絆絆。但是筆者認為,美國的態度並不能說明美方不支持或者否定,根據從多個渠道了解的情況,其中的原因至少應該從以下兩個方面去理解。
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