中評社北京9月23日電／2013年亞太經濟合作組織會議（APEC）將於10月初在印度尼西亞舉行。在亞太地區，APEC一直因為它的包容性而成為一個具有凝聚力的組織。然而，由於APEC沒有約束性，實現整個APEC區域內的自由貿易目前看來尚有難度。因此，各種形式的雙邊和多邊自由貿易談判興起。其中，美國主導的跨太平洋戰略夥伴關係（TPP）已經吸納12個APEC成員參與談判，但美國並沒有邀請在這個區域內經濟總量僅次於它的中國參與。借著“自由貿易”之名，地區大國之間的角力正在進行。
近日，中國APEC發展理事會理事長、第一視頻集團董事局主席張力軍就中國應該如何應對TPP談判接受了《中國經營報》記者專訪。
APEC區域經濟一體化困難重重
《中國經營報》：APEC成員區域經濟一體化進程如何？
張力軍：APEC成員間為了推進貿易自由化，建立了各種雙邊及多邊自由貿易協定（FTA），同時，各成員也和區外夥伴建立了多個FTA，形成自身的FTA網絡。世界貿易組織2013年8月12日公佈的資料顯示，APEC成員體之間一共建立了48個自由貿易區，包括41個雙邊FTA和7個多邊FTA。
此外，東盟一體化也在不斷推進。中日韓自貿區和中韓自貿區談判都已經啟動。“區域全面經濟夥伴關係”（RCEP）談判也已經啟動。
另一方面，美國主導的TPP已經吸納了12個APEC成員參加談判。
目前，以TPP為代表的亞太模式和以RCEP為代表的東亞模式已經成為推進APEC區域經濟一體化的兩種重要模式。兩者的關係與發展凸顯了地區大國區域合作戰略複雜的博弈關係。
《中國經營報》：APEC如何才能實現亞太自由貿易區的目標？
張力軍：APEC要過渡到“亞太自由貿易區”（FTAAP）的構想有兩種模式，一種是以東亞為中心，建立一個包含所有東亞成員的自貿區，然後吸收其他APEC成員加入，最終建成亞太自由貿易區。另一種是以亞太地區為中心，以美國主導的TPP為基礎，吸收APEC成員加入，最終成為亞太自由貿易區。這兩個模式區別不大，只是東亞的“10＋6”（RCEP）包括了非APEC成員的印度。
這兩種模式都有需要逾越的障礙。TPP的標準高、範圍寬，加入談判的各方面臨著來自國內政治經濟的巨大壓力，比如日本的農業部門就非常反對；RCEP的困難是如何對現有5個東盟“10＋1”的FTA進行整合，以及將來發展到一定程度之後，需要考慮美國、俄羅斯等其他APEC成員的加入問題。
未來將通過何種模式實現將取決於兩種模式的進展情況、主要成員的策略安排以及地區政治經濟關係的調整和變化。
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