中評社香港10月2日電/這次APEC領導人印尼峰會的主題是“活力亞太,全球引擎”,提倡在世界經濟不景氣的國際環境下,建立一個富有魅力的亞太,發揮世界經濟增長的“火車頭”作用。
這是一個很好的主題思想,在當今國際形勢下,APEC既需要“定力”,也需要進一步展現它特有的“親和力”。這個主題思想,在戰略層面至少在三個方面是符合實際的。
首先,它符合新時期關於和平、發展與合作共贏的訴求。2008年由美國開始的金融危機的餘波和風險現在並未完全平息,全球復甦仍步履艱難,不確定因素頗多,加之冷戰思維的影響和美國“戰略重心東移”的衝擊,APEC成員,除個別國家外,普遍渴望和平與發展的環境,希望更緊密的合作,反對冷戰式的拉幫結派和結盟對抗,以及所謂的“選邊站”。
第二,它符合亞太地緣政治的定位和訴求,需要新的“定力”和“共同責任”,發揮世界經濟復甦和可持續發展的先鋒作用。由於美國等老牌發達國家貨幣量化寬鬆政策和可能“緊縮”反覆使用的“蝴蝶效應”,印尼等新興經濟體受到不同程度的負面影響,非APEC成員印度、巴西和南非受到的衝擊更大,中國在一定程度上也受到影響,增速放緩,國際上出現唱衰新興經濟體、特別是“金磚國家”的論調。在這種情況下,APEC的絕大多數成員,特別是東盟、中國和韓國,看來將努力為“火車頭作用”注入新的動力,為“唱衰論”“送葬”。美國如能看清時代變遷和自己新的定位,也該有自知之明,為亞太、也為自己出一份力。
第三,它符合APEC“茂物目標”——貿易和投資自由化與便利化的訴求。APEC歷史上最大的戰略成果之一就是1994年制定的茂物目標和次年的大阪行動綱領,規定發達成員2010年、發展中成員2020年應“全面和無條件地”完成(如有困難時,允許有“靈活性”)。當時,美國為了有利於它的“市場准入”,咄咄逼人,先是要求“達標”路線圖,後來又要搞什麼“早期收獲”,每年都要評估審核。現在已是2013年了,美國並未完成自己承擔的義務,但卻在緊鑼密鼓地搞什麼TPP,要超越茂物目標、甚至WTO,企圖按照它的價值觀和“市場准入”標準,占領新的“制高點”。這是不切實際的。這次會議強調要促進茂物目標的實現,符合APEC戰略目標。至於2020後怎麼辦,如何更上一層樓,如何更緊密地互聯互通,包括美國熱衷的TPP,都可以探討。
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