對台軍售一直是美國對台灣表示支持的重要手段,《與台灣關係法》的美國戰略利益和美國軍工集團的利益是美國對台軍售的基礎,美國方面,從前任國務卿希拉里以降,卻無不把台海關係的改善歸於美國對台軍售的影響,認為美國對台軍售幫助台灣提升軍力以維持兩岸軍事力量的平衡,而且更重要的是增強台灣方面的自信心,能夠促進兩岸談判。兩岸軍事力量的平衡問題就不必說了,誰都知道力量對比已經並繼續向大陸方面傾斜。至於對兩岸談判增強台灣方面的談判自信,也不符合事實。眾所周知,兩岸關係多次談判能夠成功,關鍵是大陸方面為實現和平統一,以經濟交流和合作為起點發展兩岸關係和台灣對大陸的經濟依賴所致所致,並非因為台灣方面因為軍售而增強的信心。美國方面的老生常談,也不過是遁詞而已。
日前中國外長王毅在出席聯合國大會後訪問美國接受採訪時說:台灣問題應當從中美關係中損害互信、干擾合作的負資產變成正資產,為中美關係長期穩定發展提供保障。王毅外長的建議是積極的,但只要美國繼續對台軍售,台灣問題就依然是中美關係的負資產,兩國關係依然存在著潛在的衝突風險,這對中美雙方來說,都不是好事。
儘管美國和台灣都有人不斷強調說現在美台關係是事實上最好的時候,但至少,美台商會會長韓儒伯的微妙政策說的背後,顯示儘管美國在戰略上還需要台灣,但台灣在美國新的亞太平衡戰略中,並非重要角色,美國對台灣的整體支持也在削弱。2012年薛瑞福與韓儒伯曾聯合推出美對台軍售報告,韓儒伯並預計奧巴馬會在連任的第一年對台軍售,但是事實上軍售並沒有發生。連韓儒伯自己也承認,在中美目前的關係下,奧巴馬總統對重大投資於美台關係似乎沒有實質性的興趣,而台灣事實上也沒有大把金錢支持美國軍工集團的利益。
美國很多研究台海問題的學者都認識到,試圖阻止兩岸融合的大趨勢,對美國來說並不明智,實際上也是不可能做到的。隨著中美實力變化和台灣海峽兩岸的和平發展,對台軍售對美國來說,終究會變為近乎雞肋。目前即使《與台灣關係法》仍然存在,但美國方面如果能夠按中美“817公報”裡做出的承諾,逐步減少以致停止對台軍售,消除負面因素,才談得到美國方面一些官員或學者所說的“發展與中國的夥伴關係與維持強勁的對台非官方關係沒有任何矛盾”的做法和結果。 |