中評社台北10月10日電／旺報今天社評說，市場人士大多同意，下一個拉動全球經濟增長的引擎是東盟，印尼、越南、緬甸等國家，都具有巨大的增長潛力。例如今年舉行APEC峰會的地點印尼，就備受世界看好，亞洲銀行最新報告認為，今年印尼經濟成長將達到6.4%，2014年將達到6.6%，為近15年來最高水平。資誠全球聯盟組織（PwC）針對APEC企業領袖進行的調查結果發現，中國大陸、印尼、緬甸、菲律賓和越南是亞太商界人士投資的首選。478位受訪者中，高達42%對未來1年企業獲利成長感到“非常有信心”。
印尼的情況是東盟整體高速成長的縮影。由於美歐復甦緩慢，東盟的逆勢崛起，愈加得到世界重視。中國大陸方面，目前中國─東盟“升級版”自貿區正在大刀闊斧打造中，一體化的速度讓世界驚訝。“十一”長假，大陸國家主席習近平親自前往印尼峇里島，參加繁忙的APEC峰會，並訪問印尼與馬來西亞兩個東盟內大國。無獨有偶，大陸國務院總理李克強也將“接力”出訪，從10月9日開始，前往文萊、泰國與越南3國訪問。
社評指出，台灣在東南亞地區投資經營有悠久的歷史，東盟對台灣出口市場的重要性也逐年提升，占台灣總出口的比重從2001年的12%，上升到2012年的19%，成為台灣的第二大出口市場。然而，雖然出口金額逐年增長，台灣企業在東盟市場的占有率卻不斷下降，凸顯在日本、韓國、中國大陸的挑戰下，台灣在東盟的競爭力漸弱。
大陸與東盟進入“蜜月期”，對於台灣來說，既是合作的機遇，也可能帶來競爭的挑戰。我們認為，東盟地域上是“近水樓台”，並且具有“華人優勢”，是兩岸共同的機遇。但是兩岸不應成為“零和博弈”，需要利用各自優勢，攜手分享，合力深耕，才能抓住這個世界經濟的新商機。
首先，台灣應該盡快加入由東盟十國發起、大陸具有較大影響力的區域FTA，即RCEP。有學者研究指出，2007年韓國─東盟FTA生效後，韓國在東盟的市場占有率明顯提升，在2012年已經超過台灣0.7個百分點，可見FTA的重要性。美國彼得森國際經濟研究所則指出，如果台灣在2013年加入RCEP，在ECFA與RCEP的協同效應下，2020年經濟成長可達4.4%。
平心而論，在加入RCEP的問題上，大陸並不是最大障礙。大陸國台辦已明確表示，願意協助台灣加入RCEP。問題在於，台灣內部陷入政黨紛爭，與國民經濟息息相關的FTA戰略無暇顧及。姑且不論RCEP與TPP這樣複雜的FTA，連《兩岸服貿協議》都陷在“立法院”止步不前，導致ECFA後續協商延遲，RCEP自然對台灣也沒有信心。對此，政府應該加快推動FTA戰略，乘著當前兩岸和平發展的勢頭，與大陸邁出協商加入RCEP的步伐，避免在東盟的市場競爭中繼續落後。
不過，由於加入RCEP還需要複雜的談判過程，內部政治因素還可能影響進程，台商其實可以選擇借道大陸雲南、廣西等省分，搶先進軍東盟市場。據媒體報道，台灣企業冠捷科技2011年來到廣西北海，2012年正式量產，當年產量即達190萬台。今年該企業接到顯示器生產訂單300萬台，其中過半來自東盟。借道雲南、廣西，台灣不僅可以享受“零關稅”、LDC（低度開發國家）等政策優惠，也可以協助大陸提升這兩個相對落後的省分，得到當地政府的歡迎與支持，可謂雙贏。
最後，兩岸產業界在進軍東盟時也可以考慮聯手。大陸擁有豐富的資金、人力與開創精神，但“走出去”的經驗比較匱乏，導致出現一些失誤；台灣有更成熟的品牌與更完善的產業鏈，以及從上世紀80年代開始布局東盟的豐富經驗，可以成為大陸企業的“老師”。
兩岸產業界選擇攜手分享商機，可以趨吉避凶，發揮各自優勢，避免惡性競爭，將東盟的市場紅利最大化，惠及兩岸經濟。 |
