“就像試驗田種玉米”
二胎政策開始的前五年，主要問題是村民違反間隔期，提前生二胎。政策會不會變，村民和幹部心裡都沒底
1985年7月的一天，馮才山接到縣裡通知去開計生工作會。會上，“從省裡來的領導”梁中堂宣布，翼城要作為“二胎”試點，允許農村生育二胎。
“所有人都傻了。我當時反覆問了幾次，以為是聽錯了。”馮才山說，當時有人提出，生一胎都管不好，放開二胎，會不會生得更多。
事實上，為推出“二胎”試點，早在一年前的4月底，在山西省委黨校工作的梁中堂，已到省計劃生育先進縣翼城做過調研。
1984年，梁中堂寫了一篇題為《把計劃生育工作建立在人口發展規律的基礎上》的研究報告，提出採取晚婚晚育和延長生育二胎間隔時間的辦法，完全可以把人口控制在12億左右水平，又能滿足農民生育意願。
梁中堂將報告寄給了時任中共中央總書記胡耀邦，很快得到了胡耀邦的親筆批示，“這是一份認真動了腦筋，很有見地的報告。”
1985年7月，經批准，翼城全縣農村開始推行“晚婚晚育加間隔”的二胎政策，要求已婚女性不早於24周歲生育第一胎，30周歲後可生育第二胎。
“在政策開始的前五年，主要問題是違反間隔期，提前生二胎。”現任翼城縣計生局工會主席的裴明社說。“80年代以前政策朝令夕改，老百姓是擔心政策隨時會變，所以搶生。”
1985年前後出台二胎試點政策的，還有甘肅酒泉、遼寧長海、黑龍江黑河等13個縣市。但到90年代初，部分試點因種種原因而收回。保留下來的試點只有酒泉、承德、恩施和翼城。
翼城試點則自始至終貫徹執行至今。2009年，翼城參照《山西省計劃生育條例》，將生育二胎間隔時間，由30周歲提前到28周歲。
“一個女兒也挺幸福”
一位心切的婆婆甚至給兒媳許諾，只要生二胎，就給買一輛轎車。這在翼城縣傳為趣聞。
因計生工作突出，1990年馮才山被調任翼城縣計生委主任。他說，也是大約從90年代開始，人們開始相信政策的可持續性，違背間隔期生育的現象開始減少。
到2002年，馮才山退休時，他發現翼城農民的觀念已發生了“翻天覆地的轉變”，“想生二胎的人少了，許多家庭普遍只生一胎。”
在王莊鄉北冶村，村裡的年輕人大多數已不願意多生。胡萬芝為了讓兒媳杜曉偉生二胎，吵了幾次架。“一個娃都養活不了，再生一個，誰養你。”兒媳的一句話，就讓胡萬芝張不開嘴。“以前生一個就能養，現在的娃嬌貴，到處都要花錢。”
杜曉偉算了筆賬，丈夫在鋼廠上班每月賺3000多元，自己當代課老師每月800元，公公打工每月1200元，全家一年收入6萬元，除了日常開銷，僅夠供養一個孩子。
南唐鄉常册村的常軍，1994年生的女兒，不打算再要二胎，“女兒剛考上大學，每年花費兩三萬。孩子多了養不起，一個女兒也挺幸福”。
北冶村最近兩年，接連抱上孫子孫女的，只有盧英家，“我一直跟兒子兒媳說，只生一個萬一夭折了，咋辦？”
在唐興鎮李莊村，一位心切的婆婆甚至給兒媳許諾，只要生二胎，就給買一輛轎車。這在翼城縣傳為趣聞。
年輕人為何不願意多生？馮才山認為，除了傳統生育觀念改變外，經濟制約也是重大因素。
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