“真普選聯”方案阻礙政改向前
“真普選聯”的方案是預設2017年行政長官的普選一定會實現,筆者也希望2017年行政長官可以由普選產生,但從目前香港反對派提出的行政長官普選的各種方案中,似乎大部分都不符合香港基本法和全國人大常委會的決定。如果反對派固執己見,以為他們提出的方案才是“真普選”,其它有別於他們的方案包括政府可能提出的方案都是“假普選”,則麻煩可能就來了。麻煩就是,所謂“真普選”方案如果抵觸香港基本法和全國人大常委會的決定,就不會被特區政府采納。而特區政府提出的方案將被“真普選聯”視為“假普選”,也會被占三分之一以上的反對派議員否決。即使有所謂“真假普選”的兩個或更多的方案供立法會議員們選擇,2017年行政長官普選的各個不同方案獲得立法會三分之二議員通過的可能性也不太大。這樣也會影響2020年立法會的普選。由此看來,“真普選聯”還是聚焦於改良有關行政長官的普選方案為好。不好老說自己是“真普選”,別的都是“假普選”。
從現實出發,在2016年就把2012年立法會35個功能議席降低到20個議席是不太樂觀的。在被調整的15個議席中,包括了5個超級議席和10個傳統的功能議席。在5個超級議席中,民主黨有2席,民主黨就未必會支持廢除超級議席的方案。在30個傳統的功能議席中,拿掉10個議席,又會有曠日持久的爭議,不知拿走哪十個界別才好。如果被拿掉議席的10名立法會議員,連同民主黨議員,加上其他在功能界別中有議席的政團的議員,這樣的方案就足以被否決。
“真普選聯”的方案還預設了功能選舉(即職業代表制的選舉)不可能滿足普選的前提,這又是一個敗筆。世界是多元的,政治文化和制度也是多元的,普選也並非隻有一種模式,可以有多種模式。以普及選舉權的對象而言,世界公認隻有普及到公民一種,但在現實生活中,就有普及到公民、普及到永久性居民、普及到以上兩者,共有三種。而就議員出自何種代表制而言,除了地區代表制以外,不排除有其他的代表制存在,例如職業代表制。
|