中評社快評／中國社科院台灣研究所台灣對外關係研究室主任修春萍研究員在首屆兩岸和平論壇指出：在妨礙和阻滯兩岸關係和平發展進一步開拓深化的諸多矛盾和問題中，台灣的國際活動空間問題顯然是最為敏感、複雜和棘手的一個，其中在參與國際組織方面，直接關聯的有兩個向度，一是帶有公權性質的台灣當局參與政府間國際組織及其活動問題，另一是具有民間色彩的非政府組織國際活動。二者均在相當程度上關乎國家主權、台灣地位等兩岸爭執的焦點，因此，應引起關心兩岸關係未來發展和走向的有識之士的重視，並為之找尋可行的矛盾化解之道。
修春萍指出，台灣涉外事務是兩岸關係中一個備受關注的問題，也是最易引發兩岸摩擦與衝突的方面。從目前情況看，雖然大陸與馬英九當局在兩岸同屬一個中國上有一定互信，可目前台灣方面仍然在著力尋求不從屬於大陸的“獨立政治實體”的國際認知，而大陸方面從維護一個中國框架出發，則要確保台灣的國際參與不會造成“兩個中國”、“一中一台”的國際視聽，兩者的矛盾顯而易見，而且在兩岸政治關係沒有實質性突破之前不可能消失，這意味著兩岸難免在涉上問題上產生摩擦甚至衝突。正是因為這一矛盾的存在和延伸，兩岸在非政府國際多邊領域也不可避免會不時發生摩擦與衝突。為了保證兩岸關係在和平發展的軌道上平順、持續推進，需要認真面對和妥善處理兩岸涉外活動尤其是兩岸在國際非政府多邊領域的互動問題。
我們認為，目前兩岸關係中，比較多的麻煩在台灣的國際活動空間問題上。兩岸雙方在這個問題上有較大的利益衝突，這是不爭的事實。
如果台灣一方以實際需要來凸顯一邊一國的實質效能，或者凸顯兩岸非一中的政治印象，當然是對兩岸關係不利的，對此，大陸無法睜一只眼閉一只眼，更加不可能釋放什麼讓一個中國原則陷入永久被動的政策。對此，台灣必須非常清楚明白，多說是無益的。
怎麼辦呢？我們覺得，沒有什麼有效的捷徑，還是要回到構建政治互信的起點來。兩岸開展政治對話，進行政治談判，達成政治協議，那麼，有了足夠的政治互信資本，一切都好辦。 |
