剛經歷大選的德國領導人對此議題的“臉色”格外重要。關於對清算體系注資、現行歐盟法規是否需要調整，目前德國國內爭議聲不斷。分析人士稱，德國新一屆聯合政府勢必將包括社會民主黨，而該黨正大力推動銀行私人債權人進行內部紓困，此舉可能會加劇歐元區銀行系統的分裂，為銀行業聯盟的順利建立帶來不確定性。
另外，為改善歐盟就業狀況和經濟活力，歐盟領導人預計將首次出台扶助中小企業融資的方案。為歐洲經濟增長貢獻比例佔80%的中小企業融資狀況仍不樂觀，南歐國家更是面臨信貸難的窘境。雷恩透露，歐盟醞釀出台一攬子資金扶助計劃，將在峰會上進行討論。中小企業融資狀況改善有望拉動就業，降低仍在兩位數高位徘徊的歐洲地區失業率。
針對歐洲為提高競爭力、鞏固復甦成果而付出的努力，有經濟學家持懷疑態度。倫敦經濟學院教授保羅.德格羅韋表示，歐洲經濟僅僅是處在脆弱“拐點”，有許多指標顯示經濟活力遠未恢復，復甦道路將非常漫長。他說：“從重債國的改革可以看出，他們的緊縮使自己陷入衰退，負債率不斷升高。除非他們開始刺激經濟，否則這些改革尚無法使其擺脫債務危機。”
不過，對促進復甦起決定作用的另一機構——歐洲央行仍有採取刺激措施的空間。歐洲央行公開表示有進一步實施寬鬆貨幣政策的可能，當前歐元區通脹率處於較低水準也為此提供了條件。此次峰會上，歐洲央行行長德拉吉將向各國領導人闡述歐洲銀行業資產狀況，為“調理”該地區銀行和經濟做更充分準備。 |
