中評社北京10月28日電/11月1日,被稱為“最嚴”的湖南“限宴令”——湖南省紀委9月17日印發的《關於黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》,將正式實施。
《人民日報》報道,該規定首次對黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜作出了具體詳細的規定,極具操作性。
嚴在哪裡?
婚喪宴請嚴控規模,其他宴席只能請親戚
這次印發的規定,從宴請種類及規模、禮金收送、車隊用車數量及報告流程等諸多方面,對黨政幹部操辦婚喪喜慶等事宜作了具體要求。這一規定的施行,意味著此前湖南省《關於嚴禁領導幹部利用婚喪嫁娶喜慶事宜大操大辦借機斂財的規定》(湘紀發〔2005〕12號,以下稱12號文件)將同時廢止。
規定提出,婚禮宴請人數一般不得超過200人(20桌),婚嫁雙方同城合辦婚宴的,宴請人數不得超過300人(30桌)。葬禮應從嚴控制規模。除婚禮、葬禮外,其他喜慶事宜禁止以任何方式邀請和接受親戚(直系親屬、三代以內旁系親屬及近姻親,以下同)以外人員參加。
對於操辦婚喪之事的流程,規定同樣做出了約束。黨和國家工作人員應當在操辦婚禮10個工作日前向本級或者本單位紀檢監察機關(機構)報告,說明操辦事宜、邀請人數及範圍等情況,並於事後10個工作日內報告遵守承諾情況。操辦葬禮的,應於事後10個工作日內報告實際情況。
對於違反規定的,視情節輕重,給予批評教育、組織處理;構成違紀的,給予黨紀政紀處分。違規收受的禮金及貴重禮品,一律收繳。
湖南省紀委調研法規室負責人介紹,與12號文件相比,此次出台的規定擴大了約束對象,從領導幹部擴大到了黨和國家工作人員;在立法目的上突出“兩個要管”,即既要管借機斂財等腐敗問題,又要管大操大辦、奢侈浪費等作風問題。
為何嚴管?
省紀委回應:“高壓一年半載,就會進入良性循環”
在湖南省紀委官網三湘風紀網開展的相關調查中,81%的網友認為當前黨和國家工作人員大操大辦婚喪喜慶事宜“非常嚴重”或“嚴重”,74%的網友認為宴請開支給家庭生活帶來負擔。
但也有不同聲音出現,有觀點認為,做壽、生子是人生大事,這都不准辦酒,是利用公權干涉私權。對此,湖南商學院副院長、湖南省監察學會副會長王明高教授認為,一個無權無勢的工人或農民,大操大辦借機斂財,會有很多人來嗎?黨和國家工作人員雖然也擁有私權,但與普通群眾在身份上有區別,在有些情況下,一些私權必須讓渡。
湖南省紀委相關部門負責人回應說,婚喪喜慶,對黨政幹部來說,很難說是單純的私事。再說,為老人做壽、生孩子是大事,那人家建房子、就業是不是大事?現在操辦喜慶事宜之所以五花八門,就是這樣攀比出來的。有了這個規定,對那些被迫送禮的人來說是一種解脫。“黨和國家工作人員,應當遵守黨紀政紀國法,正如網友說的,你接受不了,可以退黨,可以辭去公職。”
任何改革或制度出台,不可能皆大歡喜,只能爭取讓大多數人受益。這位負責人還說,規定一旦實行,客觀上短時間裡會損害一些人的利益,即已經送出禮金但尚未操辦過喜慶事宜的人面臨“投資”收不回來的情況。但是,規定能給絕大多數人減輕負擔,從長遠來看,對大家都是有益無害的。
該負責人認為,“不准收送親戚以外人員的禮金和禮品”的規定,只要在紀律的高壓下實行半年至一年的時間,就會度過利益失衡期,待大家逐步適應新規矩,喜慶事宜的操辦就會進入一個良性循環軌道。
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