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| 再有一周時間，備受關注的中共十八屆三中全會就要召開了。 |
中評社香港11月3日電／美國《僑報》11月2日載文《中國推進改革應防止碎片化》，摘要如下：
再有一周時間，備受關注的中共十八屆三中全會就要召開了。
據此前中國官方公布的消息，本屆三中全會的主要議題是“研究全面深化改革重大問題”。應該說這是一個全民期待的議題。早在中共十八大召開之前，中國朝野上下就掀起新一輪改革呼聲，並對中共新一屆領導團隊寄予厚望。
當前的中國，“要不要改革”已不是問題，“怎麼改，改哪些”才是問題的關鍵。前不久，大陸媒體披露的“383”方案被外界視為本輪改革官方版的路線圖，即“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”。“完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制”是三位一體的改革思路。推動“行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制和對外開放”八大領域改革是重點。“放開准入，引入外部投資者，加強競爭；深化社會保障體制改革；深化土地制度改革”是三大突破口。
客觀地說，這是一個思路清晰、內容豐富、力度空前、牽扯面廣的改革方案，也是過去十年來，中共執政當局有意推進而遭遇重重阻力的方案。而令人擔心的依然是，在各種利益複雜交織、不同階層群體訴求不一、各地區發展存在較大差異的當今中國，這一方案是否凝聚了中共全黨、中國全民的共識？能否經受得住實踐的檢驗？未來，在推進上述改革措施中還會遭遇哪些困難和干擾？如果遇到阻力，應對方式將是什麼？會不會像過去諸多改革那樣陷入“虎頭蛇尾”或“泥牛入海”境地？
改革，說起來容易，做起來難。過去三十多年來，中國在不同領域、不同層面和地區的改革其實一步也不曾停止。但一些改革政策和措施常常被部門利益、地區利益絆住腳步；有的因為與社會現實脫節而難以實施，有的則因只有“主幹措施”沒有“配套措施”、只有“第一段”沒有“第二段、第三段”而半途而廢。
社會多元化與民主化發展本沒有錯，但因不少社會成員尤其是強勢集團片面地將“多元”、“民主”解讀成“各自的利益”，從而導致社會公共利益被碎片化，整理利益被肢解被撕裂，並進一步導致社會共同目標的喪失。無休止的爭議、缺乏共同的目標、形不成最大的共識，是當前中國社會中正在潛滋暗長的一種“陷阱”。社會各階層、各群體的各說各話、各為各自利益而爭的狀態將成為改革最大的阻力，這樣背景下推出的改革也將是碎片化的改革。 |
