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| 台灣南華大學社會科學院研究員許菁芸 中評社圖片 |
中評社上海11月7日電（記者 魚莎莎 黃博寧）台灣南華大學社會科學院研究員許菁芸日前在上海“兩岸關係的新發展與周邊安全”學術研討會上表示，在全球大環境變動的驅使下，東南亞小國逐漸“抱團取暖”，受制于羸弱的政經實力，這些國家往往選擇發展本國軍力與投靠強權聯盟相結合的辦法來保障自身的安全，而這反映出東南亞小國依舊無法放棄對該區特定國家的猜忌。
許菁芸指出，冷戰後的政治版圖受到兩個相反發展進程的衝擊——全球化和區域化。“區域化是為了回應全球化的壓力，各國加入區域整合以維持自身國格和經濟保護主義的推動來因應世界經濟全球化的衝擊，”許菁芸表示，“東亞與東南亞的區域化進程，就是受到兩股發展力量的衝擊，一是代表全球化美國超級強權，一個是代表區域化之中國區域霸權，因此，亞太地區整合充滿了變數。”
許菁芸稱，當下的東南亞正處於區域結構重整之中，區域化的開始並非緣起於中國，而是東協。“冷戰結束以後，東南亞地區加速推動經濟整合併逐步成為東亞地區合作的倡導者和組織者，在各種地區合作機制中扮演重要的角色。”
提及高調“重返亞洲”的美國，許菁芸表示，美國一方面強調經濟因素是驅動其重返亞洲的最重要的因素，另外一方面它也試圖維護自己在該區的霸權地位；俄羅斯則運用另一種方式，通過能源來影響東南亞地區。
許菁芸指出，大多數東盟國家採取軍事發展與傳統強權結盟相結合的方式來保障本國安全，而東盟這一兩面下注的策略反映出一個事實，那就是大部門的東南亞國家，無論是軍事或能源上仍舊對於一些特定的鄰國、外來強權存在安全的猜忌。“現在，東南亞權力層級圖中，美國屬於超級強權，中國屬於區域霸權，接下來是日本、印度，最後是ASEAN、澳洲、韓國。”
許菁芸分析，形成這樣的權力層級主要有以下幾個原因：
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