中評社台北11月3日電／台北地檢署日前認定，“檢察總長”黃世銘涉及刑法洩密罪和違反通訊保障及監察法，將其起訴，創下司法史上首次基層檢察官起訴檢察體系最高首長的先例。黃世銘是否有罪，固然還有待法院判決，但“關說無事，洩密法辦”的發展，令人既感痛心，更覺悲哀。
中央日報網路報今天社評指出，北檢在起訴書中認定，黃世銘呈馬英九的專案報告提到，特偵組還要繼續搜索和函查資金，當時林秀濤仍被監聽且正在應訊，陳正芬則還未作證，特偵組仍在偵察即斷然認定行政不法，有違常情；同時關說案是個人事項，和院際爭執無關，也沒有憲政危機，並不需要馬英九出面協商解決。北檢認為，如果王金平等人涉及關說屬於行政不法，特偵組函知“監察院”等各機關處理即可，豈有讓“元首”出面之理，黃世銘面報馬英九，“已陷總統於不義”。
未來法院審理時是否會認同北檢的見解？各界看法不一。鑒於本案已進入司法程序，我們也不想多作評論。不過，從現有已公開的資訊中可以發現，在涉案關係人尚在接受偵訊期間，黃世銘即向馬英九報告，確實違反偵察不公開原則，且構成洩密罪嫌。
更重要的是，本案縱然確屬關說或行政不法，特偵組也應先簽結案件，俟“檢察總長”向“行政院長”報告後，再分函“監察院”等相關機關處理，黃世銘卻在未結案之前即漏夜面報馬英九，除了難脫違反程序正義之嫌，當然也會減弱特偵組辦關說案的正當性。
正因為如此，儘管我們高度肯定黃世銘“不畏權勢舉發司法關說行政不法事件”的道德勇氣，卻也認為黃世銘確實操之過急，處理有欠周延。他是否應該“知所進退”，自行辭職或停職以待審判，當然不無討論的空間。
不過，縱使黃世銘涉及洩密，違反通訊保障及監察法，最後被法院判決有罪，是否就能證明王金平與柯建銘清白？恐怕也大有問題。因為關說案與洩密雖然相關，但一碼歸一碼，洩密有罪並不表示關說無罪，更不能否定關說案存在的事實。
北檢從十月初傳訊黃世銘，不到一個月的時間就宣佈偵結；檢察官評鑑委員會也即將開會約詢關說案當事人與證人，“監察院”更已進行七波約詢；但風暴中心的“立法院”卻拖了將近兩個月，紀律委員會下周才要開會，關說案主角柯建銘不僅毫無反省自責之意，還不時大放厥詞，除了恐嚇黃世銘“你死了”，甚至企圖策動若干國民黨“立委”倒閣。兩相對照，充分顯示所謂“國會”自律”，根本只是毫無意義的空話。
悲哀的是，儘管多數民意認為王金平與柯建銘確實涉及關說，而且即使不違法，也應該徹查真相，並負起政治責任。然而，兩個月來輿論抨擊的重點，卻多半集中於“濫權監聽”，如今地檢署確認，所有監聽都由法官核准，特偵組既未監聽王金平，也沒有夾帶偷聽或明知是“立法院”小總機而佯稱是“立委”助理電話而掛線的情形；監聽調查小組對於所謂“故意監聽“國會”小總機0972”也認定只是烏龍監聽，並未違法；這固然還了特偵組公道，但對關說案卻似乎毫無作用，王、柯依舊老神在在，毫髮無損。
社評認為，程序正義當然應該注意，但實質正義毋寧更值得重視，因為如果關說無事，洩密卻須法辦，試問，如此符合大家期待的公平正義嗎？。 |
