中評社香港11月4日電/11月3日,2013中國老齡事業發展高層論壇在京舉行,論壇由國務院發展研究中心和全國老齡工作委員會辦公室聯合主辦。
據人民日報報道,在論壇上,就如何應對老齡化、延遲退休的推行等熱點問題,各部委相關負責人與專家進行了專題發言與討論。
今年老年人口將突破2億
民政部部長、全國老齡辦主任李立國介紹,我國是世界上老年人口最多的國家,今年我國老年人口將突破2億,2025年將突破3億,2034年則將突破4億,這給我國應對老齡化提出了嚴峻挑戰。
與近2億老齡化人口相比,第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮指出,中國更值得憂慮的是養老服務提供的不足,她說,“截至2012年底,中國4.4萬個老年服務機構所擁有的床位僅有416.5萬張,供需的矛盾可見一斑。”
國務院發展研究中心主任李偉提出,與發達國家相比,中國將僅用25年左右的時間,走完西方國家上百年才達到的老齡化的進程。未富先老,將是我們國家現在面臨的最大的挑戰。
此外,新進入的勞動力數量遠小於退出的勞動力數量。李偉認為,“到2025年,我國15到59歲勞動力有一半在40歲以上。”李偉說。
退休年齡應“溫和地延長”
“人類的平均預期壽命會越來越長,退休年齡延長是一個早晚的事情。”國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇表示。
他說,“不是說一下子延長,是每年增加一個月或者兩個月。所以從現在開始很是時候,不是說一下子從60歲延長到65歲,那不行,這個社會就亂了。而是說從今年開始,退休的就是60歲加1個月,後年就是60歲加2個月,這樣溫和地延長。”
如何推行?清華大學就業與社會保障研究中心的主任楊燕綏建議,早起步、慢速跑。
楊燕綏認為,除公務員外,以公共部門工作人員為例,他們學歷高、就業晚,屬於能跑的,要快跑。還有科教文人員、技術人員、身體好的工人也可以適當延遲退休。而殘疾人、艱苦崗位的人員,他們屬於不能跑的,就不跑,不延遲退休。至於兩者之間的人群,需要建立激勵機制,養老金多繳多得。
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