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| 哈格爾首次承認實施亞太再平衡，五角大樓不起單兵領先作用。 中評社記者 餘東輝攝 |
中評社華盛頓11月5日電（記者 余東暉）美國防長哈格爾5日首次承認，五角大樓在美國亞太再平衡戰略中不起領導作用，亞太再平衡應當包含外交、經濟、貿易、文化等各方面計劃的努力，並作為頭等優先，軍力將發揮支持全面戰略的作用。
哈格爾當天在美國智庫“戰略與國際研究中心”舉行的“全球安全論壇”上發表主旨演講時作此表態。他指出，在戰略圖景上，美軍仍是美國國力與外交政策的關鍵工具，但必須明智、準確、審慎地運用，許多安全挑戰不能單靠軍力解決，必須將各種因素平衡和整合起來。
哈格爾表示，這種平衡的例子就是美國更新在亞太地區的接觸，美國軍力在本地區發揮了穩定作用，與整個地區的盟友和夥伴一起，幫助推進安全、穩定、繁榮，但“國防部不在亞太平衡中領先（not in the lead for the rebalance in Asia-Pacific）”，它是包含重要的外交、經濟、貿易、文化計劃的努力，所有這些領域將是美國繼續實施亞太再平衡的頭等優先。
哈格爾強調，美國必須運用軍力作為支持全面戰略的內容，來保護和推進美國二十一世紀的利益，需要努力保持各個因素的仔細平衡。
過去兩年，美國的亞太再平衡戰略被美國外交學界普遍認為是“方向對頭，實施不佳”，越來越多的專家學者認為，亞太再平衡戰略提出之初，過份誇大軍事的作用，給人以亞太再平衡就是要加緊包圍中國的感覺。美國政府高官過去半年多更加強調亞太再平衡是全面的、平衡的，並非單兵突進，也不是遏制中國。哈格爾當天的表態為這種轉變提供了新的註解。
在演講中，哈格爾呼籲美國繼續發揮全球領導力並與世界接觸。他說，世界上還沒有其它國家有意願、力量、能力和盟友網絡來領導國際社會應對挑戰。他說：“我們不能深受錯誤的美國衰落論之害，我們仍是世界唯一的全球領導，但潛藏的驕傲自大痼疾有損美國之偉大力量，我們也不能深受驕傲自大之害。”此外還要避免只向內看的孤立主義。
哈格爾演講中強調硬實力要與軟實力要“軟硬兼施”。他指出，只過份依賴軍力會冒風險、有後果，但讓美國軍力萎縮將帶來災難。他說：“美國必須保持硬軍力，給我們的外交以力量，令盟友安心，遏阻我們的對手。”他強調，美國必須繼續保持無可匹敵的戰鬥力，與盟友和夥伴密切合作，在新的動蕩世界做好準備應對對抗與危機。
哈格爾承認，美國軍隊面臨的最大挑戰和危險是強行減支帶來的預算危機和不確定性。他透露，去年國防部強行減支370億美元，今年又要吸收消化520億美元強行減支，10年將強行減支5千億美元，外加10年4870億美元的國防開支削減。如果沒有新的預算協議，五角大樓10年要減支近1萬億美元。他說：“這些減支太快、太多、太突然、太不負責任。”
為了更有效地將資源與最重要的國家安全需要相配合，哈格爾提出五角大樓改革的六大優先：機構改革，重估軍力計劃構成，準備拖延的軍事準備挑戰，保護新興軍力投資，各方面平衡，人員與補償政策。
哈格爾表示，要保護對太空、網絡、特種部隊、情報、監控、偵察等新興軍事能力的投資。他說：“當我們潛在的對手投資於更複雜的能力，尋求阻止我軍自由行動和進入的傳統優勢時，維持我們決定性的技術優勢是很重要的。”
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