以往在談論中國的大外交戰略時,分析人士經常將注意力放到外交部。然而,真正的大外交戰略並不局限於外交領域,而是涵蓋經濟、外交、安全以及文化交流等的綜合體。因此,筆者認為,經濟外交、安全外交、文化外交以及近年來興起的公共外交都是外交大戰略應該包含的內容。
就目前而言,中國在經濟外交方面投入眾多資源,也取得一定成效。但在美國重返亞太戰略的衝擊面前,中國經濟外交的實效性大受影響。這也呼籲中國制定更加富有效率性的外交新戰略,以應對複雜多變的新安全環境。
在此前召開的第16次中國-東盟領導人會議中,李克強表示,中國與東盟要達成兩點政治共識:一是推進合作的根本在深化戰略互信,拓展睦鄰友好。二是深化合作的關鍵是聚焦經濟發展,擴大互利共贏。中國認為,中國與東盟合作的最終目的就是通過合作加強戰略互信,以戰略互信來保障中國與東盟國家之間的睦鄰友好關係。這表明中國試圖將戰略層面的考量加入到出訪的議程之中。換言之,中國國家領導人的出訪不再以大額訂單或者經濟協議吸引國際社會的關注,中國需要在經濟之外,尋求新的合作領域,比如戰略互信以及軍事安全合作。
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