1 領導小組如何界定
“不是實體部門,是改革最高領導機構”
受訪專家學者們表示,“中央全面深化改革領導小組”不是一個實體性部門,而是改革的最高國家領導機構。“這樣的機構從未有過,跟之前的國家體改委仍有區別。”常修澤說。
成立於1982年的國家體改委,在上世紀80年代至90年代,一直擔負“改革中樞”的重任,被視為中國改革的頂層設計機構。
常修澤表示,雖然都有“頂層設計”的職能,但國家體改委是在政府層面,是國務院的組成部門,而“中央全面深化改革領導小組”是黨中央設立的,層級更高、協調面更寬、更具權威性。“所有與改革有關的部門,都由中央統籌協調,既有政府部門,比如經濟領域的改革涉及財政部、國資委、央行等20多個部門,也有中央機構,比如中央編制辦、中央政法委等。”
“相當於一個改革的總指揮部,確保改革的系統性、整體性和協同性。”他說。
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