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| “澳定位與角色”國際學術研討會吸引兩岸四地及外國逾60名研究粵港澳合作方向的權威專家參與。大公網 圖片 |
中評社香港11月17日電／“中國發展新階段：港澳定位與角色”國際學術研討會今日在廣州舉行。與會專家指出，CEPA實施10年強化了香港服務業競爭優勢，但也凸顯出三大問題，如對雙邊服務貿易的促進作用不如預期，金融和保險等優勢產業僅佔香港向內地服務輸出總量的2.8%。專家建議，今後可在粵港澳自貿區中，建立以“負面清單”和“準入前國民待遇”為核心的高標準投資體係，三地共同打造“CEPA升級版”。
此次高規格的研討會吸引了來自兩岸四地及外國的逾60名研究粵港澳合作方向的權威專家與會。中山大學港澳珠三角研究中心教授毛艷華在會上指出，CEPA實施以來，內地和香港均從中受益匪淺，目前內地已成為香港服務貿易出口的最大輸出地和進口最大來源地，而香港亦成為內地最大的服務貿易夥伴。而CEPA亦增強兩地服務貿易的互補性和競爭力，如香港TSC指數（服務貿易競爭優勢指數）從2002年的0.22上升至2010年的0.38。
但毛艷華坦言，CEPA實施10年來漸凸顯出三大問題。首先，其對雙邊服務貿易的促進作用不如預期顯著，10年來香港對內地服務輸出佔比一直徘徊35%左右，並未刺激本港服務業大幅“北上”；甚至在內地輸入服務貿易總量的比例還趨於下降，從2001年的25.1%跌到2010年的15.4%。其次，香港對內地服務業輸出仍集中在傳統領域，如運輸、物流與分銷等傳統服務業申請北上證書的數量佔比近半。
前店後廠模式仍未改變
“值得注意的是，目前現代服務在雙邊服務貿易所佔比重仍非常低，香港與內地‘前店後廠’的分工模式仍未改變。”毛艷華提及，如金融和保險這兩個優勢產業僅佔香港向內地服務輸出總量的2.8%，但該兩項服務在香港全球服務輸出中佔比高達12.9%。而中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢補充說，香港對內地的商貿服務和運輸服務近年甚至呈現下降趨勢，“可能原因一是隨?中國入世後進一步對外開放，香港在人員、貿易中轉站的重要性下降；二是內地產業轉型降低了對這兩種服務的需求”。
廣東外語外貿大學教授左連村也指出，粵港澳服務業合作在政策、管理體制、法律與行業環境等仍存障礙，如隱形政策壁壘、不同地區的政策差異都影響三地合作。他建議，今後粵港澳服務業可在現代物流、旅遊、金融、專業服務、信息服務、科技服務、會展業、創意產業等8大產業深化合作，在廣東設立粵港澳服務業深化合作的試點，建立更多的服務業合作發展園區，促進服務業產業集群的發展。
取消對港專業人員限制
毛艷華建議，粵港兩地合作應有所突破，如今後可在粵港澳自貿區中，建立以“負面清單”和“準入前國民待遇”為核心的高標準投資體係，同時採取備案制和事後監管的行政管理體係，三地共同打造“CEPA升級版”。陳廣漢補充說，“準入前國民待遇”在目前全球貿易自由化中成為新趨勢，建議先在橫琴、前海和南沙等地建立自由貿易區，先行先試使用“負面清單”的形式給予香港企業“準入前國民待遇”。而在自然人流動方面，則應盡快落實和完善專業資格互認，逐步取消對香港專業人員的各種限制，以全面實現服務貿易自由化。
（來源：大公網） |
