2010年，國務院、中央軍委印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，積極回應中國通用航空快速發展需要和社會各界對低空空域管理進行改革的呼聲。意見指出，中國準備用十年時間、分三個階段完成這一歷史使命。
通用航空，是指除軍事、警務、海關緝私飛行以外的航空活動。新中國的通用航空始於1951年，但是長期以來沒有實質性發展起來，備受期待的私人飛行熱情更是因為空域使用上的嚴格限制而被壓抑著，偷偷駕駛飛機的“黑飛”者甚至被當成UFO。
郭彬遭遇的“飛不上去，落不下來”正是中國通用航空真正起飛最現實的問題之一——針對通用航空的專門化的政策措施和專業服務設施、人員都還不到位。現有的通航機場在數量和分佈上難以滿足日益增長的需求，繁忙的民航機場對於通航飛機在空域、地面資源和專門的飛行管理上又準備不足。
這也是郭彬願意在航校免費做飛行教員的一個原因——相對於飛行愛好者個人能夠爭取到的飛行資源而言，航校的飛行條件相對寬鬆。
截至今年上半年，中國通用航空飛機數量為1610架，到2020年通用航空機隊預計達到萬架規模。到7月底，全國已有超過110個縣級以上城市在建或者計劃建設通用航空產業園區。
北京航空航天大學通用航空產業發展與政策研究中心主任高遠洋說，想飛、學飛、會飛但是飛不爽的私人飛行愛好者在翹首仰望天空，一些地方政府和投資者也躍躍欲試。值得注意的是，這是個專業型和政策性都極強的領域面前，熱情可貴，專業精神更必不可少。
高遠洋說，中國低空開放的政策正在逐步推進，但通用航空的應用從農林、航測等傳統業務拓展到商務、私人飛行業務領域仍有待開發，業界曾經預期的萬億市場規模遠未進入實質發展的快車道。
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