中評社北京11月28日電(評論員 劉雋)11月23日,我國政府鄭重發布聲明,宣布劃設東海防空識別區。這一消息已經宣布,立即引起美國和日本的強烈反應。美國白宮國防部長哈格爾和國務卿克里分別發表聲明回應,表示強烈關注事件,同時他們也批評中方的做法試圖改變現狀,可能會導致亞太地區緊張升級,美方正在和日本等盟友進行磋商。美國防長哈格爾表示,中方的單方面做法是試圖改變地區現狀,會影響區內穩定,增加誤解及誤算的風險。他表示美國會信守對它們的承諾,並重申釣魚島適用於美日安保條約的協防範圍。美國國務卿克里也發表了類似的聲明。
日本防長小野五典說,中國把尖閣諸島(中方稱釣魚島)劃入防空識別區是危險行為。日本政府已向中方傳達了日方對此的不滿。日本首相安倍25日在參議院的一次會議上表示,中國的行為是 “單方面改變東海現狀,讓事態激化,不可避免地導致現場海空領域發生不測事態的非常危險的行為,對此表示強烈擔心”。
防空識別區,一般是指沿海國家或地區基於海空防安全需要,在面向海洋方向上空單方劃定的特定空域,實質是基於國防需要而設立的預警區域。在該空域內,可要求他國(方)航空器報告國籍、方位、飛行計劃等詳細內容,以便及時進行識別、監控和處置。若不遵守規定,可能會被拒絕入境,甚至遭到攔截、迫降。這樣可在不明航空器進入領空前,對其性質提前作出判定,以贏得處置時間,有效保障國防安全。我國劃設東海防空識別區,不針對任何特定國家和目標,平等適用於各國航空器,有利於維護東海上空航空器的正常飛行秩序和保證飛行安全,有利於減少軍事誤判、避免空中摩擦。
中國在東海劃設防空識別區本是正當合法之舉,是世界主要瀕海國家的通行做法,完全符合《聯合國憲章》,也完全符合國際法有關國家主權和自保權的原則和精神。目前,美國、加拿大、澳大利亞、、韓國、古巴、芬蘭、希臘、印度、意大利、日本、菲律賓、德國、泰國、土耳其、越南等20多個國家設立了防空識別區。中國正是基於國際社會對防空識別區的認可,以及東海周邊國家普遍劃設防空識別區的現狀,按照國際通行做法,我國劃設東海防空識別區是完全正當的、合情合理的。然而,就是這一正當的合理的做法卻遭到美國和日本的大肆誣蔑、歪曲,指責中方製造緊張局勢、改變地區現狀等等。
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