中日為防空識別區開戰的可能性甚低,外界擔憂的只是擦槍走火。美國兩架B-52轟炸機進入釣島空域,中方並未派遣戰機相隨,顯然中美皆無意升高對峙。雙方相互較勁之後,總不免要開展對話,緩解衝突。北京副外長劉振民最近訪美澄清中方立場,美副總統拜登隨後訪問北京,也會維繫中美“鬥而不破”的互動模式。中韓日前也召開了國防戰略對話,防空識別區重疊與設立國防熱線都被列入議程。
紐約媒體近稱,奧巴馬曾建議美國各家民航公司與商業客機尊重中國東海防空識別區的相關規定,顯示防空識別區的爭端,終將和平落幕。
“兩大之間難為小”的台灣,受東海防空識別區的影響其實有限。台灣媒體藉遼寧號航母穿越台灣海峽大作文章並不現實,也不聰明。遼寧號航母沿著台灣海峽中線以西駛往海南島三亞基地,未繞行台灣東部或穿越宮古海峽,就是刻意避開自定的防空識別區,避免落人口實。
台灣朝野此刻無須庸人自擾,真正需要思考的是,面對周邊強權的競逐態勢,台灣應如何維繫多邊平衡關係,以確保自身安全。最近安倍晉三表示將與周邊國家合作敦促北京撤除東海防空識別區,還被民進黨喻為“美日韓台民主同盟”的翻版。此舉形同蘇貞昌抨擊大陸“區域霸權”與“侵門踏戶”,若非缺乏國際視野,就是自欺欺人。
北京依循美日腳步劃定東海防空識別區,是為確保其核心利益,尚不構成挑釁行為,亦非擴大爭端。北京果真想升高中美對抗態勢,大可藉中東亂局牽制美國的亞太布局,何須勸服法國,積極促成伊朗核協議?
美日不承認北京劃定的防空識別區,中國也從未接受日本設定的防空識別區。未來各國軍機進入東海領空而互不通報,很可能成為常態,彼此跟監與偵察的情況也難改變,中國更不排除繼續在南海劃定新的防空識別區。此時台灣需要堅定立場,理性應對東亞變局,避免成為強權對峙下的犧牲品。 |