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| 南開大學人權研究中心副主任、天津市政府法律顧問趙正群教授在研討會上發言（中評社 孫儀威攝） |
南開大學人權研究中心副主任、天津市政府法律顧問趙正群教授表示，目前在中國內地，政府信息公開的主要依據是《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）。但該《條例》只是行政指令，還沒有成為正式的法理，這是當前需要推進和追求的目標。
趙正群指出，中國政府信息公開正在經歷著“從權利保障”到治理方式創新的嬗變。當代政府信息公開制度的價值，總是被突出論述為保障以知情權為代表的基本人權與監督控制以國家權利為代表的公權力的濫用。可以將其簡稱為“保權和控權”價值。但時至2013年，特別是在中共十八屆三中全會通過《關於全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）之後，政府信息公開支付已經被給予了一種新的價值和功能——其正在成為中國的一種新的社會治理方式。
趙正群表示，中國政府信息公開的發展趨勢可以總結為：從中央政府、最高法院、中紀委到作為事業單位的證監會，再到作為社會團體的環保、記協等，無不把信息公開作為推進國家法制，實現社會“善治”，“良治”的重要方式。趙正群說，可見，《決定》把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”確定為全面深化改革的總目標，此言並非空話。
另外，趙正群還指出了當前信息公開所面臨的挑戰。一，理念陳舊，以安全，保密優先。二，立法遲緩，信息公開立法還沒有被列入到新的國家立法規劃中去。三，實施與救濟機制有待完善，實施《條例》的主管機關沒有年度報告，鄉鎮一級也沒有被納入考核的範圍。而在司法救濟中，雖然最高法院有關於政府信息公開行政案件的規定，在自2010年建立案例指導制度以來，至今尚無一例有關政府信息公開指導性案例發布。
最後，趙正群表示，在中國現行體系中，“政府信息公開制度是最有生命力的制度，其原因在於這項制度既有官方的大力推動，又有公民的積極參與。”
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