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| 資料圖：卡內基國際和平基金會副會長包道格。 |
中評社香港12月16日電／美國卡內基國際和平基金會副會長包道格（道格拉斯帕爾）對亞洲事務非常熟悉，他近日在北京接受《環球時報》專訪時堅信，所謂美國遏制中國是一種“零真相”的表述。在他看來，在防空識別區這樣的爭議性問題上，美國的表態與日本並不一樣，美國在試圖平衡不同的關係和利益。在棘手的亞洲地緣政治問題上，包道格的觀點是現實的，他認為華盛頓處於尷尬境地，中日都需要保持克制。包道格說：“日本最終需要設法承認島嶼爭議客觀存在，而中國需要避免反應過激。”
環球時報：關於美國副總統拜登近日的東亞行，有各種各樣的解讀。有人說華盛頓雖然宣稱“中立”，其實明顯站在日本一邊。也有人把拜登的中國行當成一個積極信號，認為美國在處理對華關係時表現出克制。對此，您怎麼看？
包道格：我覺得這更多地跟美國的整體外交政策有關，而不在於拜登之行。華盛頓需要平衡多重利益，既要安撫自己的傳統盟友日本，同時也要有效處理與中國的關係。從某種程度上說，華盛頓的政策處於一種尷尬境地。作為日本的盟友，美國不得不主動選擇在中日爭議問題上站在日本一邊。但另一方面，這次在中國防空識別區問題上，美國也想展現出“冷靜的”實力。華盛頓在沒有知會中國的情況下，向中國防空識別區派遣B52轟炸機，而美國聯邦航空管理局建議美國商業航空公司在行經東海時向中方通報飛行計劃。這跟日本的表態不一樣。美國正試圖在這一爭議性問題上平衡自己的各項利益。
說到現階段的美日關係，日本正試圖在行使集體自衛權問題和小幅升級、部署軍力問題上調整策略。由於來自中國的強烈的政治和軍事壓力，日本首相安倍晉三主張的增加能動性、鞏固日美同盟的外交政策正在日本國內贏得支持。在管理與地區盟友的分歧方面，美國面臨挑戰。但回顧歷史，你會發現每一種同盟關係中都存在困難。這是很自然的事。管理與盟友的關係向來不是易事。我覺得像在日本和菲律賓這樣的國家裡，有兩種趨勢將會持續存在：一種是由於中國崛起更加向美國靠攏，一種是尋求更多的外交獨立。這裡包含了一種經典的進退兩難：在同盟關係中既害怕被拋棄，又害怕被困住。
環球時報：總體說來，您覺得美國在中國的周邊外交中扮演了什麼樣的角色？把美國的政策歸結為“遏制中國”是否過於簡單化？
包道格：我認為，美國試圖“遏制中國”是一種零真相的表述。如果這種表述是真的，美國永遠不會忍受對華貿易中的高額赤字，在美國的中國學生也不可能多達23.5萬人。中國領導人正在談論如何構建一種新型大國關係。美國也在探索如何減少相互之間的誤解，如何促進彼此之間的貿易、投資和溝通。
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