我國外部安全形勢得以改善的外部因素，是美國在國際安全事務中更加呈現“力不從心”狀態。受財政赤字困擾，美國的全球戰略目標與軍事能力之間差距的矛盾更加突出。在軍事力量建設中，在著眼於增強未來軍事競爭優勢，與維持現有軍事力量規模與海外部署行動強度之間的“兩難困境”選擇更加明顯。斯諾登事件嚴重損害了美國的國際形象。在軟、硬實力兩個方面都受傷不輕的美國，軍事介入地區和全球熱點問題的能力與影響力衰減，參與沒有涉及美國直接重要國家利益的軍事行動的意願不斷下降。但是，繼續謀求未來軍事競爭高地，努力保持領先其它軍事強國“代差”級別優勢的目標沒有改變。
在此戰略背景下，美國對其重返亞太戰略進行了策略性的微調，加之我主張與美國發展新型大國關係，使得美國對我戰略壓力相對減少。
2013年6月7－8日，習近平主席與奧巴馬總統在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行的會晤，中美兩國元首達成了努力構建新型大國關係的共識。這將是改變歷史和創造歷史的一種戰略共識。
中國作為一個正在快速發展和崛起新興大國，與正在進行“戰略再平衡”的現存霸權國－－美國如何確立今後如何相處的目標和路徑，也就是說如何探討中美兩國建立新型大國關係之道，即具有重要的現實意義，更具有深遠的歷史意義。
中美兩國的共同利益遠遠大於分歧點，但是這些分歧點的殺傷力和破壞力不容低估，其中兩國的安全關係又是分歧中的最危險和難於管控的。近年來，中美兩國安全關係，特別是兩軍關係始終是兩國關係中的軟肋。
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