中評社香港12月26日電(記者 楊犇堯編譯報道)1913年,美國總統約翰遜簽署歐文-格拉斯法案成立美國聯邦儲備系統,負責履行美國中央銀行的職責。本周,美聯儲迎來了百歲生日。
《華盛頓郵報》刊登專欄作家羅伯特•薩繆爾森(Robert J. Samuelson)的評論文章,文章認為,金融危機是過於抽象的概念,儘管美聯儲在一個世紀以來竭力累計經驗,但仍無法避免一次又一次的金融危機。當前,美國經濟復甦乏力,值此一百年,美聯儲唯一剩下的只有沮喪。文章編譯如下:
本週一是美聯儲的百歲的生日。1913年12月23日,時任美國總統伍德羅•約翰遜簽署法案,成立聯邦儲備理事會。從廣義上說,該法案旨在預防金融危機和保持經濟繁榮,而縱觀記錄,美聯儲在每個歷史時期的表現良莠不齊,儘管它在一些關鍵的時候起到了作用(上世紀二十年代、四十年代、五十年,八十年和九十年代),但是,大蕭條,美國六十、七十年代的金融危機和2008年次貸危機則成為美聯儲的三大敗筆。
這些成敗具有令人沮喪的一致性,在一個時期總結出的應對政策總是不能適應下一次的挑戰,然而,他們仍然試圖在每一次事件中總結出能夠適應的經驗。
美聯儲在1907年金融危機後成立,一開始主要關注如何避免銀行的擠兌風潮,那時,貸款需求和利率的浮動具有高度的周期性,通常在春季和秋季上升,反映出在播種和收割莊稼兩個時節的信貸需求。任何突發情況(農業收成不佳、生意失敗或是投資股票市場失手)都可能導致運行風險,存款人害怕那些周轉不佳的銀行失去還款的能力。銀行會把所有的存款都放出去,當時也沒有相應的存款保險。
對於上述問題,哈佛大學經濟學家傑弗里•米隆(Jeffrey Miron)認為,美聯儲在當時就找到了解決辦法:他們讓貨幣變得更有“彈性”,當市場上貸款需求高時,美聯儲會多放出貸款,利率的周期性波動也就隨之減退。而當市場出現恐慌時,銀行則通過向美聯儲借款來滿足貨幣需求,存款人的信心因此提高。在隨後的二十年代,再沒有大規模的擠兌出現。
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