中評社香港12月26日電／外媒稱，中共十八屆三中全會的重大決定產生的影響將會波及2014年全年。中國的改革開放從此進入了一個更高階段，不僅要為目前和未來幾年的可持續發展創造基本條件，還要確保發展成果能被更為廣泛的社會階層所共享。
據《參考消息》援引西班牙中國政策觀察網站12月23日報道稱，曾是1978年開始的改革開放進程主角的農村問題已經逐漸讓步於其他領域，但是在剛剛過去的三中全會上，農村問題重新吸引了眾多目光，這是因為近幾十年來農村與城市之間的差距從未停止過擴大。鑒於農村人口仍占中國總人口的一半，因此只有解決這個不利因素才能讓農民加入到消費社會當中，成為經濟增長的穩定支柱。這就需要政府切實執行已經宣布的一系列與保障農民權益有關的決定，如土地權利、獲得信貸、增加收入、完善社會保障體系和其他公共服務等，從而縮小差距，增加農民的收益並通過激勵機制減少儲蓄。伴隨這一過程的是推動以農業產業化為重點的農業現代化，從而鞏固中國的糧食安全。
報道指出，期待已久的戶籍制度改革勢必也將引起廣泛關注。戶籍制度改革將伴隨城鎮化的發展一同進行。超過3億農村移民居住在城市，但他們的戶口仍保留在原籍，這讓他們可以享受到在原籍的一切權益，卻剝奪了他們在城市的實際居住權。農村移民已經成為實現中國奇跡的關鍵因素，現在他們將可以平等地獲得與城市人口同等的基本公共服務。但是戶籍改革對於公共機構而言是一大挑戰，這意味著需要加大投資，才能在不降低服務質量和不導致亂漲價的前提下消化增量用戶。在微妙的過渡期，計劃性和循序漸進將是確保改革順利進行的根本要素。
報道稱，新興的城市中產階級希望政府的財政和稅收改革能夠減輕他們的負擔，推動貧富差距的持續縮小。同時他們也希望與政府的關係進入成熟期，政府能改進工作方式，提高服務品質，並建立一種參與和監督的機制，為他們提供更多的權利，在各種濫用職權面前讓百姓少一些無依無靠的感覺，真正做到法律面前人人平等。這些都需要上升到國家層面，因為農村地區的各種不滿往往成為緊張局勢的根源，說明了過度保護有時也會導致管理者與被管理者之間的背離。
衡量政府可信度的其中一個重要標準就是反腐鬥爭。過去一年中國政府一直在展現反腐方面的決心，採取了各種預防和控制性的措施。腐敗是讓經濟和社會蒙受損失的恥辱，它破壞良好的治理，需要政府採取果斷的行動自上而下地為腐敗設定禁區。
報道指出，2014年將是許多領域進入改革的一年。改革應該促使新的發展模式形成，整合各種關鍵因素，如環境和科技創新。但改革同時也應該為完善與制度變量相關的各個敏感領域敞開大門，包括司法和地方政府、立法活動及黨自身的建設，這些方面改革的共同目標是提高透明度和公正度。
報道認為，中國政府具備足夠的干預能力，使其各項決策得到貫徹執行，並在短期內見到成效。中國社會期待著這些改革措施不要淪為嘩眾取寵的紙上談兵，而是要切實照顧到大多數人的利益。改革的成本應該更加均衡，同時權益的分配也應該更加公正。在更加平等的分配政策基礎上提升社會福利是考量中國新一輪改革成敗與否的指標之一。需要得到特別關注的不僅僅是低收入階層以幫助他們擺脫貧困，還要關注中等收入群體。改革的過程不會一帆風順。
人們還將看到一個在國際上更加活躍的中國。無論是通過政府還是通過企業，中國將進一步推動貿易和投資，以便加強和拓寬其自身經濟與全球經濟的聯繫。這必然需要進一步推動建立更加平等和公正的國際秩序。
總之，2014年將是中國更加繁忙的一年。 |
