俞正聲在這個會議上表示，中共中央政治局常委會會議認為，“近年來，新疆經濟發展形勢是好的，但境內外民族分裂勢力依然在加緊活動，影響新疆社會穩定的深層次問題尚未得到根本解決”。
“深層次問題”究竟是什麼？
多位受訪的強力機構官員及安全領域研究者，對21世紀經濟報道記者表示，至少有兩點：其一，宗教極端思想在新疆的影響；其二，國際反恐局勢的變化。
2013年12月20日，喀什地區中級人民法院院長伊爾夏提·吾斯曼也在《新疆日報》公開撰文稱，“事件再次證明，宗教極端思想是新疆一系列暴力恐怖案件的幕後元凶，非法宗教活動是"三股勢力"賴以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪活動的溫床，是嚴重影響新疆社會穩定的"毒瘤"，是影響社會穩定的最大隱患。”
國際反恐局勢的變化，簡言之就是2011年5月本·拉登被擊斃後，“基地”等國際恐怖組織更加分化；同時，美國、英國加速在阿富汗的撤軍，兩者均計劃在2014年完成撤軍，中亞局勢存在重大變數。
在國家層面，中國“國家反恐怖工作領導小組”舉行第一次全體會議，在8月27日，正式亮相。這一小組，由國務委員、公安部部長郭聲琨，任國家反恐怖工作領導小組組長。
國家反恐領導小組的前身是2001年設立的國家反恐協調小組。兩者雖同為議事協調機構，但實踐中，領導小組的職能權限將更大。
在外交上，中國最高層也頻頻發聲。
2013年9月2日，政治局委員、國家副主席李源潮在第三屆中國－亞歐經濟發展合作論壇的主旨發言中，所提的四點主張，第一條就是，“要加強政治互信，優化地區安全環境”。
10月28日，政治局委員、中央政法委書記孟建柱，即在10月31日，來到烏茲別克斯坦首都塔什干，參觀了上海合作組織地區反恐機構執委會，並向這一機構通報近期案件情況。
除上海合作組織的平台外，中國還與阿富汗、巴基斯坦，單獨舉行了“三方對話”，對話的主旨之一，就是在反恐、禁毒、打擊“三股勢力”方面，加強合作。
2013年12月9-10日，三方在阿富汗首都喀布爾進行了第三輪對話；並決定2014年，在中國進行第四輪對話。
對於未來，以及“恐怖活動處於活躍上升期”的形勢判斷，數位在新疆反恐第一線的警官，亦對記者表示，他們已有心理準備。 |
