11月28日,大陸國台辦發言人范麗青針對“憲政共識”能否作為兩岸政治對話基礎,斬釘截鐵表示“民進黨還沒能真正認清問題本質之所在,企圖在不放棄台獨立場和‘一邊一國’主張前提下,用一些模糊的概念作為與大陸交往的政治基礎,大陸不可能接受”。不少熟悉兩岸事務的民進黨精英,當然不會天真到相信“憲政共識”可以化解兩岸僵局,尤其是勢力最龐大的新潮流系,對於兩岸交流經營最深也最久,對於范的直接否定,自然也想有所回應。柯建銘不否認提出“凍結台獨黨綱”,與中國大陸不同意“憲政共識”有關,同樣也是有感而發。
凍結台獨黨綱,更能穩健保台
柯聲明引述蘇主席所言“現階段最重要是建設國家,不是回頭搞台獨”,又引述蔡英文在新加坡演講所言“必須致力維持兩岸和平及共榮發展”,並呼籲民進黨“台獨黨綱既然已經完成階段性的歷史任務,我也建議本黨考慮正式宣告凍結台獨黨綱,告別舊時代,為本黨兩岸政策形塑新時代的世界觀與格局”。 顯而易見,柯眼看謝長廷“積極求解、尋求兩岸共識”的“憲法各表”努力,在黨內難以成為共識,但又不願簡單接受對化解兩岸僵局並無助益的“憲政共識”,因此決定邁向“消極求解、去除兩岸障礙”,亦即凍結很容易引發兩岸誤解、很難說服大陸或國際社會的“台獨黨綱”。
類似的“凍結”操作,民進黨早已有跡可循。2006年2月27日陳水扁“總統”宣佈“國統會將終止運作(cease to function),國統綱領終止適用(cease to apply),並依程序送交行政院查照”。當時美國白宮發言人麥克里蘭為了緩和兩岸緊張,即表示就美國了解,國統會、國統綱領並沒有“廢除”(abolish),而是“凍結”(freeze)。
“凍結”與“廢除”的最大區別,在於是否保留了原有體系的核心內涵。例如“中華民國”“凍結國統綱領”,並未改變兩岸“憲法”的特殊關係內涵,只是去除了違反民主價值的終統綱領。同理,民進黨“凍結台獨黨綱”,並未改變民進黨的台灣價值內涵,只是去除了脫離國際現實的制憲建國,作為唯一的前途選擇。
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