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| 馬英九（來源：中國時報） |
中評社香港12月30日電／今年已經進入最後倒數階段，回顧過去這一年台灣“悶經濟”的展現，的確讓準備參加跨年晚會與迎接新年第一道曙光的庶民大眾五味雜陳。不過，此時此刻，內心真正五味雜陳、糾結難解的，應該是馬英九、國民黨這個執政黨，以及整個的執政團隊。
《中國時報》發表社評稱，先從馬英九談起，過去這一年對他而言簡直是噩運連連。不只總體施政表現頻頻下修經濟成長數值，一向自詡為施政亮點的兩岸政策也在簽署《兩岸服務貿易協議》上踢到鐵板。9月間貿然掀起的“立院”關說疑案，強大的後座力不僅讓所謂的“馬王內鬥”檯面化，更讓府院關係、行政立法關係形勢逆轉。破紀錄的低施政滿意度，凸顯了馬英九的任期儘管還未過半，但已經是不折不扣的跛鴨“總統”，包括諸如政令難出“總統府”、對“立院”推遲審議服貿協議完全束手無策，更遑論在公開場合迭遭嗆聲乃至丟鞋的侮辱。歲末年終的倒數計時，對他而言，其實更像是在對他能否當實權“總統”的倒數計時。
現任“總統”的提前跛鴨腳，自然會衍生一系列的漣漪效應。最顯著的莫過於面對新年度最重要的一場政治大戲，也就是年底七合一地方大選，相較於在野陣營的磨刀霍霍、勢在必得，執政黨陣營不只在綠營的執政縣市出現找不到參選人的窘境，而在藍營執政縣市則是地方諸侯各自為謀，兼任黨主席的馬英九同樣是令不出黨中央。
跛腳現象的另一個衝擊影響其實恐怕更為深遠，也就是在“總統”領導無方、施政備受質疑的情況下，一方面是整個“內閣”團隊似乎也迷失了方向，不只缺乏應有的自信，甚至陷入五日京兆的不確定狀況；另一方面則是在行政立法關係上出現逆轉局面。過去在戒嚴時期，當時的老“立委”每自嘲“立法院”只是“行政院”的立法局。而今時移勢易，各部會不只在“立院”院會期間要被“立委”隨傳隨到，“立院”關說疑案”被翻轉成“特偵濫權”、“違法監聽”，乃至“特務治國”的“罪名”後，從此行政部門只能俯首聽命於“立院”。“立院”可以要哪個部長減薪，要院長道歉，當然更遑論預算愛怎麼刪就怎麼刪，法案要怎麼訂、要擱置或通過，自然也是“立委”說了算。整體看來，今天的兩院關係恐怕連“行政院”是“立法院”的行政局還不如。
年終歲末這樣的檢討回顧，確實令人感慨，更令人憂心。難道這就是當年朝野有識之士合力推動台灣從戒嚴威權體制，朝民主自由法制轉型所想要看到的結果？如果民主改革只是成就“立院”獨大，言論自由成為民粹主張的護身符，最後導致政府施政進退失據，朝野陷入零和對抗，社會瀰漫負向思維，惡性循環之下，只怕台灣今天悶局還沒走到盡頭。
既然是一個糾結難解、惡性循環的困局，自然非一人一黨之力或一時片刻就可以扭轉導正。不過，無論如何，在現有的國家體制下，馬英九不管他跛腳到什麼程度，畢竟他還是在2012年的大選中獲得過半數選票的支持，他有責任帶引國家走出當前的困局。其重點不在於證明他並未跛腳，而是要總結經驗教訓：何以從一個備受期待的“總統”，淪落到時時刻刻都可能受到“威鞋”的國家領導人。面對未來尚有兩年多的任期，馬英九如果只想安全下莊，台灣恐怕還要繼續空轉兩年多；另一方面如果太在意歷史留名，一意孤行的結果，最後可能留的是不堪的罵名。因此如何執兩用中，正是考驗馬英九到底有沒有這樣的智慧。
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