《中期防衛力量整備計劃》是在防衛大綱的基礎上,政府每5年制定的一次中期防衛力量建設方針,這次是從2014年開始的5年中期計劃,提出了詳細的部隊裝備和軍費等,計劃要引入新型早期預警機、無人偵察機,增強預警能力;為提高島嶼防衛能力,日本將新引進52輛水陸兩用車,99輛機動坦克,17架魚鷹運輸機,以及28架F35 戰鬥機等。為此,從2014年到2018年這5年,防衛預算上限可達24.67萬億日元(約合人民幣1.5萬億元)。這意味著日本防衛預算較往年將首次增多。
這3個文件的共同點是渲染日本安全形勢嚴峻,受到“周邊威脅”,強調要加強軍備,強化日美同盟,修改和平憲法使日本成為“正常國家”。最新出版的日本《現代周刊》撰文稱,安倍已經進入戰爭氣氛,並對其在安保政策等問題上的冒進提出質疑。國外一些媒體指出,安倍“防衛三箭”不僅為日本在未來5至10年內的擴軍備戰計劃提供了明確的行動指針和政策,同時也為日本掙脫和平憲法約束、再次倚仗武力竊據他國領土鋪平了道路。
箭箭對著中國
安倍“防衛三箭”最引人關注之處是有明確的指向,那就是“箭箭對著中國”。
審視《國家安全保障戰略》不難看出,安倍政府在強調了圍繞著日本的安全保障環境發生嚴峻變化的同時,用大量篇幅描述了中國“威脅”,稱“在持續不斷增長的國防經費的背景下,在缺乏十分的透明性之中,中國繼續急劇且廣泛地強化軍事力量。中國還在東海、南海等海空領域根據獨自且不符合國際秩序的主張,顯示出要通過力量改變現狀的嘗試和對應……”對此該戰略強調,“中國的對外姿態和軍事行動已經成為以日本為代表的國家的憂慮,並對中國的動向持續關注”。
新《防衛計劃大綱》同樣拿中國說事,從去年9月中國海監船在釣魚島海域巡航說到了今年11月中國劃設防空識別區,片面指責中國的做法阻礙了他國軍事活動,是單方面發展非對稱軍事能力……該大綱稱,中國“試圖以實力為背景改變現狀”;針對中國的海洋活動及朝鮮開發彈道導彈,日本稱將增強離島防衛、創建“奪島部隊”,強化防禦力以摒除對日本領土的“威脅”。
在《中期防衛力量整備計劃》中,關於在自衛隊新設“水陸機動團”的計劃,更被認為是針對與中國存爭議的釣魚島。
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