用市場化的方式來決定哪些人該留、哪些人該離開,更有效率
拿北京“動物園服裝批發市場”該不該搬遷的命題來說,主張“動批”該遷走的一方,其實有相當合理的理由,“動批”的生產者和消費者主要不是北京市民,基本上是一個商品集散地了,所以從北京的角度看,確想進行大幅度的調整和改造。但反過來,市場的形成一定有它的規律。過去簡單地進行政府干預、大規模拆遷改造,效果未必好,比如大量投資去建市場,結果最終反而衰落了;有的地方刻意去造城,最後卻成了空城。
所以,即便是真要遷出一些行業,遷出一些“低端勞動力”,也應該要用市場化的方式。如李華芳所說,像紐約、上海這樣的大城市,其人口的限度是高度競爭的勞動力流動而決定的。不適應城市裡競爭的人,自然要流出到其他地方去。但如果是行政強制搬遷,或者對外來移民單向設限(目前戶籍制度的結果),反而是保護了不適應城市競爭的人,並且通過城市福利變相補貼了一部分原本會被競爭淘汰出城市的人,最終會扭曲城市的運行機制。
只有公平才能保障長遠的繁榮和幸福,若外地人要考試才能留下,那本地人也該考試
即便用行政手段成功讓“外地低端勞動力”離開北京上海,對於城市的綜合競爭力和前景而言,也不見得是一件好事。封閉的結果是導致競爭的不充分,導致未離開的外來移民也可能心懷憤懣。如同多年前北京某政協委員提出“對外地人進京實行准入制度”那樣,只會引來廣泛不滿。前不久,清華教授文國瑋提出“外來人口想要落戶北京應考試”,自然也被全國網友口誅筆伐——不過,如果提議改成本地人與外地人一樣,也要考試才能保住戶口,這或許是個有趣的建議,這會讓想留在北京的人才競爭更加充分,更有利於保證北京的長久繁榮。
當然,作為長居此處的本地人,若“考試”不及格,也沒有就這麼被趕出去的理由。但如果既要堅持保留現有戶籍制度帶來的福利,又不想忍受外地人湧入帶來的痛楚而只想享受他們帶來的好處,那麼本地人對外來移民的看法和政策,就應該多思考思考了。
城市過大的人口規模的確會帶來很多問題,但在嚴格控制人口規模之前,應盡最大可能想辦法解決這些問題,一味想把人趕走,很可能只會把城市化帶來的繁榮和便利也趕走。 |