中評社香港1月21日電／1月18日上午，廣東省人代會分組審議財政預算報告，省財政廳副廳長葉梅芬參加廣州團1組審議，有代表拿著財報仔細“挑刺”，連連追問。葉梅芬兩度以“還要了解其他組意見”為由，欲起身離開，都被代表熱情挽留。（《新快報》1月19日）
一年到頭，雖貴為人大代表，能像“兩會”這樣公開“炮轟”財政報告且有財政部門負責人接受質詢的機會並不多見。按理講，上述人大代表質疑、批評財政報告乃職責所系，對財報行文格式和表達方式的質疑，也基本反映了輿論一直以來的主流意見。然而，就是這樣一次原本並不出彩的小組審議會，卻因財政部門領導兩次意欲離場，而變得更惹人眼球。
越是真正的監督越離不開批評，越可能讓人“坐不住”，悅耳的批評不可能是真正的批評。財政報告事關一地公共資金開支用度，是所有資源再分配中極其重要的一環，也是歷年各級“兩會”極為關注的內容。另一方面，雖然財政報告已經走上各級“兩會”，但仍舊存在看不懂、賬目不夠清晰等問題，特別是超支部分賬目有必要進一步細化。作為被人大代表審議的對象，財政部門唯有小心謹慎、誠實解釋，才可能真正有助於推動相關制度的進步。顯而易見，“坐不住”的葉梅芬並沒有真正將自己擺到被審議對象的位置。
雖然廣東“兩會”近年來給輿論提供了大量信息，但具體到上述新聞，不難看出，代表們所謂的批評仍舊停留在盡可能和言悅色的層面，與輿論期待已久的“針鋒相對”式仍相距甚遠。就是在葉梅芬坐不住的情況下，代表們除了“熱情挽留”，似乎也沒有什麼更能“震”得住人的“秘方”。
近年來各級“兩會”“炮轟”現象愈發常見，但“炮轟”也越來越像是一種道義姿態的宣示，對於被“轟”對象究竟會不會虛心改正，往往缺乏後續監督，根本的一點就在於委員、代表的監督往往限於會議這樣的特定階段，缺乏持續特別是嚴厲的制約措施。簡而言之，“炮轟”能否成為真正意義上的監督至少應取決於兩大因素：一是被監督者不管是否被批得大汗淋漓，都必須無條件地“坐得住”；二是有必要建立相關機制，落實監督內容的整改措施，特別是落實整改權責。可以肯定，當問責失靈，“坐不住”自然會成為常態。
（消息來源：《中國青年報》） |
