中評社香港1月24日電（記者 黃蔚 楊犇堯）自元旦起，中國南海捕魚新規正式上路，規定外國漁船進入海南省管轄水域需經中方批准，此舉一經推出便被媒體及觀察人士貼上了南海新佈局大動作的標籤，也有人將此與去年劃設的東海防空識別區相提並論，認為中國周邊安全舉措開始朝著海陸空三方面立體發展。
針對南海及相關問題，上海社會科學院法學研究所研究員、海洋法研究中心主任、中國海洋戰略研究中心主任金永明在接受中評社記者採訪時表示，中國實施南海捕魚新規是宣示主權的新動作，但中國對於整個南海範圍尚且缺乏完全的掌控能力，所以需要重點盯防、逐步推進，並在執法過程中注意執法維權的方式。
金永明表示，南海捕魚新規旨在加強對漁業資源的管轄，是中國在立法方面的完善，它有宣示主權的意味，但當下的實際情況卻相當棘手，因為中國還不具備完全的實力，來對所有宣示主權的海域進行維權。
“針對大片水域，中國應該進行選擇性的管轄，並逐步升級管轄力度，不過，要達到完全管轄這一目標還需要一個過程，”金永明說。“在南海一些海域的確存在劃界不清的狀況，再加上中國在管轄過程中也應該考慮到之前有國家在部份區域捕魚的傳統，以及一些不可預見的難題，所以對南海捕魚情況進行完全的維權管轄註定還需要很長的時間。”
金永明指出，雖然對每一塊海域進行管轄不太可能，但中國可以對主張擁有主權的南沙群島及周邊海域進行重點盯防，並加強與他國之間的協調，例如抓緊締結漁業合作協議。
而針對美國在南海的種種動作，金永明表示，美國的確有防範的意願，但從大的方面來說，美國更希望看到中國作為一個負責任的大國，以符合國際規範的做法推進各項行動。
“我們之前的確有一些不當甚至野蠻的做法，比如割斷越南勘探船的電纜，所以從這一角度出發，我們在執法方面也存在改進的空間。”金永明說，“一方面我們需要明確自己的管轄範圍，另一方面也要聽取各方建議，改善自身工作方式。” |
