在這份報告中,卜睿哲等人即諫言奧巴馬,認為倘中美間不存在共同理解,則在地區問題特別是朝鮮核問題上的風險會持續增長。而這一風險亦恐使中美兩國在朝鮮半島上再度面臨“直接衝突”(direct confrontation)的結局,為此,美方既已建議奧巴馬總統向北京方面設法傳達兩國在朝鮮半島問題上的風險是“共享”(shared)的意圖。畢竟,僅就中國本身而言,該國對於朝鮮的了解也是遠超其他國家的,而中國對朝鮮的影響力亦自不待言。
因此,根據這一報告,美方已經認定在朝鮮問題上需要與中國展開協商對話,而中美間的積極合作亦符合兩大國之間的利益。而就華府的實際行動而言,他們更已早就開始實施了類似的措施,此前,2013年美國朝核問題代表戴維斯就曾先後4次訪問中日韓三國,2013年伯恩斯唯一一次訪問東亞三國也是為了解決朝核問題。奧巴馬政府在朝鮮問題上的持續發力也由之可見一斑。
於是,在戴維斯踏著伯恩斯、拉塞爾等人的足跡並要抵達北京之際,美國對於朝核問題的熱心就已可見一斑。儘管東北亞已因日本問題陷入僵局,但布魯金斯學會的“噩夢”告警卻也成了一種讓美國採取緊急行動的動力。這也使得儘管美方在日本問題上似乎並未取得預期成果,但他們在朝鮮問題上就已因其緊迫需求而開始有所進展。 |