中評社香港1月29日電／昨日國台辦和“陸委會”分別宣佈了台灣“陸委會主委”王郁琦訪問大陸，及與大陸國台辦主任張志軍會面的具體時間、行程。由於台灣方面將之視為馬政府的主要政績，因而是由王郁琦本人親自在主持該會的年終記者會上予以宣佈，顯然是比在大陸方面只是由國台辦“新聞局長”兼發言人馬曉光宣佈，顯得更為急切些。
但馬曉光在作出同樣內容的宣佈時，強調“這是雙方在堅持‘九二共識’共同政治基礎上，在近來兩岸政治互信不斷增強的情況下，推進兩岸關係發展的重要舉措。我們希望並相信，兩岸雙方邁出的這重要一步，將有利於加強溝通，增進瞭解，共同推動兩岸關係向前發展。”顯然，大陸方面對“張王會”更為著重於實質效果，而不止於台灣方面的表面形式。
新華澳報今天發表富權的文章說，實際上，台灣方面對王郁琦登陸的作用訴求則是持“功利主義”心態，就在王郁琦宣佈其登陸消息的前夕，馬英九在外訪途中總的記者會中表示，沒有賦予“王張會”任務，但“王張會”是整體兩岸關係提升重要的一步，非走不可，否則這條路走不下去。他還表示，他不排除與中國大陸領導人習近平會面，但必須創造有利的條件，條件都還在創造中。條件如果一步步創造出來，也希望未來有機會與大陸領導人會面，主要目的是希望把過去五年多兩岸關係、大陸政策的耕耘結果，持續往前推動並妥善保存成果。
其實，台灣方面對“張王會”以至“習馬會”的功能，已經加賦予針對目前馬政府民意支持度低迷，今年底“七合一”選舉將險像橫生，可能會失去幾個重要縣市的困境，進行沖喜的特殊作用和意義。因此，是希望“張王會”能為“馬政府”作好舖墊的。實際上，去年王郁琦以“陸委會主委”身份訪問澳門並拜訪特首崔世安，雙方互以官銜稱呼，就已進行了初步試探；繼而王郁琦跟隨蕭萬長出席“博鰲論壇”，籍著習近平會見蕭萬長之機，與張志軍短暫接觸並互稱官銜，完成第一階段的整套試探程序。而第二階段，就是以“張王會”本身，來進行對“習馬會”的試探。
本來，這是兩岸行政部門在兩岸分裂分治六十五年來的第一次正式接觸，單單是“寒暄”一番，就白白浪費了這個極為難得的機會。畢竟，也是“第一次”的“汪辜會談”，就簽署了幾個協議，為日後的兩岸事務性協商建立了架構和程序；而中國國民黨主席連戰訪問大陸，也與中共總書記胡錦濤達成了《兩岸和平發展共同願景》，為後來的兩岸兩會協商鋪平了道路。因此，主管兩岸事務的負責人的第一次正式進行工作會談，不對兩岸實質關係作出新的推動舉措，怎麼說也說不過去。
王郁琦又何嘗不是希望能夠建功立業？儘管他聲稱，“張王會”不會談論“習馬會”的議題，但這只不過是為了避免惹來民進黨的挑釁而已。他的計劃還是蠻多的，包括為兩岸互設辦事機構的議題掃除關鍵障礙最後拍板，建立兩岸正式溝通渠道機制等。
正因為如此，民進黨和台聯黨的“立法院”黨團，就極為害怕，因而提出動議案，要求王郁琦在訪問大陸期間，不得與中方簽署任何文件或發表任何形式的共同聲明，也不得接受或呼應“一中框架”、“反台獨”等危害“主權”主張，更不應就“一個中國”、“一中框架”、“一國兩區”、“軍事互信機制”、“和平協議”或“階段性政治關係安排”等政治性議題，進行任何談判、簽署任何文件，或發表任何新聞稿；如有違反，“陸委會主委”須負政治責任，且返台後須到“立法院”專案報告。
令人感到不可思議的是，國民黨黨團居然也接納這些違反“一中憲法”精神的主張。其實，按照政黨協商的精神，只要國民黨團予以反對，就可否決這個動議案。實際上，在過去，台聯黨黨團只有三席“立委”，也可以不簽字來“劫持”國民黨團的六十多席，以至加上民進黨團的四十席；那麼，國民黨為何不可以反過來，以多數來否決少數呢？這就顯示，馬英九已經開始“跛腳”。儘管在去年的“十九全”中，通過了“總統”兼任黨主席的決議，但卻仍無法改變馬英九的弱勢狀態。但馬英九不甘受縛，仍要作出強化主席管治權力的努力，據說周玉蒄的“每週一爆”，就是要向連勝文施加壓力，不得再攻擊馬英九，以防止他的“跛腳效應”更趨嚴重。
但民進黨仍然糾纏不休，近日又變本加厲，對王郁琦提出了“三原則”，並要求王郁琦在與張志軍會面時，提出大陸的人權問題。不過，今次王郁琦似乎是腰桿子強硬了起來，予以拒絕及反擊，指出民進黨要談“人權”問題，在要刮別人鬍子之前，自己的鬍子就要先刮乾淨。因此可以說，王郁琦還是有所堅持的，儘管屬於體制內上的要求不能逾越，但對制體的不合理訴求，還是能頂即頂。
問題是，對於來自在野反對黨的無理取鬧，王郁琦可以據理力爭；但對於來自自己陣營內部的挑剔及橫加插手，則有所顧忌。實際上，仍然保留國民黨籍的“立法院長”王金平，今次就諸多刁難，提出應在“立法院”內設立“兩岸事務處理小組”，由“立法院”派人參與兩岸協商前的作業，並向“立法院”報告。王金平不去檢討“立法院”審查《兩岸服務貿易協議》如同龜速，卻又要加插一手，要求對所有兩岸協議都要進行事前審查，暴露了他要對兩岸事務處處插手的野心。
這一次，不但是馬英九頂了回去，即使是在外訪途中，也籍著舉行記者會之機，指出根據“憲法”，兩岸協商是屬於行政權，不是“國會”的權力，“國會”有權在最後決定要不要通過，但倘在協商過程中也要參與，就會混淆了分權的原則，產生責任不清的問題；而且王郁琦也據理力爭，並反過來宣稱將會在現有兩岸協議運作基礎上，建置“兩岸協議“國家安全”審查機制”，亦即未來兩岸洽簽的每一項協議，都會經過兩階段審查，首先由“陸委會”提報“行政院”，舉行跨部會審查；第二階段送“國家安全”會議”，將邀集中立專家學者審查，確保不會對“國安”造成威脅。表面上看，是對兩岸協商“加了一道保險”，實際上是對王金平無理要求反制：既然行政權已經就兩岸協議的“國安”審查做到十足，不具行政權的“立法院”就不必橫加插手了。這個“過招”過程，十分精彩。
有意思的是，“陸委會”昨日宣佈王郁琦訪問大陸的具體行程，在返台後，是先召開記者會說明成果，然後才向“立法院”報告。這顯然是還以“立法院”一個“顏色”：民眾的知情權更高於“民意機關”的監督。 |
