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| 2013年12月29日至30日，中共中央總書記、中央軍委主席習近平在河北省阜平縣看望慰問困難群衆。這是習近平在龍泉關鎮駱駝灣村看望唐榮斌老人一家。 |
中評社香港2月10日電／山多、水少、耕地少的阜平，自從1994年國家啟動“八七扶貧攻堅計劃”以來，就一直沒離開過國家級貧困縣名單。數據顯示，阜平縣貧困對像高達42.8%。
據新京報報道，2012年12月30日，習近平曾專程到此“訪貧”。習近平告訴當地官員，“一定要想方設法盡快讓鄉親們過上好日子”。
媒體分析，在十八大提出2020年全面建成小康社會的背景下，領導人此舉意在真正破解“貧困”難題。阜平，也因此成為中國扶貧新的地標和樣本。中央最新提出的扶貧方式，在此也早有先試。
一年之內，常住人口只有170人左右的駱駝灣村，投入1600萬元搞基礎建設。阜平縣拿到的專項資金就有12.61億元，比上一年多了近一倍。
新京報記者調查發現，“輸血”、“造血”雙管齊下，阜平的扶貧仍然面對傳統難題：有人期待不勞而獲，而那些試圖自己改變命運的勇敢者，很難獲得資金上的扶持。
當地民眾認為，中央日前下發的推進農村扶貧開發工作意見，將為解決這些問題提供政策支持。
河北阜平駱駝灣，屬於“燕山-太行山集中連片貧困地區”，距離北京只有3個小時車程。一年之前，習近平總書記曾專程來到這裡考察，並到唐榮斌家做客。從此，山村開始了前所未有的變化。
各地客人前來參觀捐助
半年中唐榮斌家客人一直沒斷，一年獲捐4500多元，送來的米面足夠兩個人吃7個月
最近半年，唐榮斌家的客人才少了起來。
唐榮斌說，去年上半年，家裡的客人一直沒斷過。兩間小屋裡天天擠滿人，新客人剛進門，門外就有人候著了。“最多時有四五撥人等著。”唐榮斌說，“他們聊幾分鐘，照兩張像就趕緊走了。”來人最多的一天，幾輛大客車拉著成群結隊的小學生，到唐榮斌家參觀。客人們帶來了慰問品。大米、白面、食用油，還有人成箱送蔬菜。唐榮斌的老伴算了一下，那幾個月送來的米、面有10來袋，足夠兩個人吃上7個月。還有人送錢。一個姓唐的吉林人來過兩次，給了唐榮斌和唐宗秀家每家4000元現金，外加一台32英吋的彩電。
村裡接到的捐助給各家分了，唐家拿到了幾百塊錢。
村黨支部書記顧潤金統計，駱駝灣村這一年收到的錢和物折合15.9萬元，發到每戶約1300元。分這些捐助，讓顧潤金感覺“很頭疼”：先分誰，後分誰，誰多誰少，在這些事上，村幹部挨了不少罵。相比其他村民，唐榮斌得到了更多照顧。除了給錢和物，還有人帶他到北京看病。聽醫生說心臟做手術要花20萬，唐榮斌想到對方要供孩子在國外上學也不富裕，待了一天，手術沒做就回村了。
龍泉關鎮副鎮長李學良是駱駝灣的包村幹部。他介紹說，駱駝灣在修村口的公園時，佔了唐榮斌家的地，考慮他家的樹苗沒處移栽，就花錢買下栽到公園裡。幾千棵樹苗，唐榮斌收入10餘萬。唐榮斌還被聘為駱駝灣村的衛生員。但他的身體不好，彎不下腰，幹不了這活。儘管如此，李學良說，每月200元的工錢還是照發了。
唐宗秀家，是習近平在駱駝灣走訪的第二戶農家。當時，習近平曾來到唐宗秀的豬圈旁查看。去年，鎮政府找人買下了圈裡那頭豬。鎮長劉俊亮介紹說，當時生豬價格最高不過一斤15元，對方給了個好價錢，每斤18元，唐宗秀因此收入近6000元錢。
155個工作組進駐阜平
省裡專門成立領導小組，高級別官員到當地掛職，村村都有工作組
更大的變化，發生在唐榮斌所在的駱駝灣村和阜平縣。去年3月1日，河北省委辦公廳就派工作組進駐駱駝灣村。組長是省委辦公廳副巡視員、副廳級幹部張玉奇。在駱駝灣村，張玉奇擔任村黨支部第一書記。張玉奇和他的工作組進村之初，就協調省扶貧辦爭取了120萬元支持駱駝灣。還有50萬，是省委辦公廳擠出來的辦公經費，也將投入到村裡建設。
工作組在村裡廢棄學校的破房子裡，住了9個月，直到去年11月底才撤出。這樣的工作組，河北省和保定市向阜平派出了155個，由462名幹部組成，進駐154個村，占阜平縣所有行政村的三分之二，其他村也有縣裡派駐的工作隊駐村。
阜平是國家扶貧開發重點縣，原來設有扶貧辦。河北省專門針對阜平成立了扶貧攻堅領導小組。這個小組的組長，是河北省省委副書記。阜平扶貧攻堅指揮部，由保定市市長任指揮長。上級還為阜平高配了一名副廳級幹部，任職縣委書記。河北省發改委、省扶貧辦牽頭，聘請河北農業大學為阜平編製了扶貧規劃，確定目標是：“三年大見成效、五年穩定脫貧、八年建成小康”。
唐山、廊坊等幾個兄弟城市，也來伸手幫扶。阜平縣2013年扶貧攻堅工作報告顯示，不少國家部委也把阜平作為特別的幫扶對象。
報告稱，國務院扶貧辦會同17個國家部委辦局，成立“燕山-太行山片區阜平試點”協調小組，負責阜平縣扶貧攻堅工作的協調推進，工信部是部委幫扶的牽頭單位。國務院機關事務管理局派來一名副司局級幹部，掛職保定市副市長，專職負責阜平扶貧攻堅。國土資源部將阜平列為扶貧聯繫點，派駐了一名副處級幹部掛職阜平縣副縣長，還出台了7項扶持政策。水利部也把阜平縣作為水利扶貧聯繫點，並編製了該縣未來兩年的水利扶貧重點項目實施方案。去年7月，國家旅遊局正式授予阜平縣為國家旅遊扶貧試驗區。
此外，交通運輸部、財政部、農業部、國家林業總局、國家氣象局、國家文物局等部委(局)，在政策和資金上都給予了特殊傾斜和支持。
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