“想濫用權力也很難”
在專家看來,執法部門“向內部開刀”的舉動,是和中央全面深化改革、大力反腐的精神相呼應的。
在已公開的“深改組”下設的6個專項改革組中,“紀律檢查體制改革組”的設立引人矚目。可以說,一方面,這是“反腐風暴”還將持續的標誌;另一方面,也體現出未來反腐工作將更多向制度建設層面探索。
因此,中央政法委變以前的內部通報為公開通報的“一小步”,蘊含的是未來改革“一大步”的意味。
中央政法委表示,未來將探索集中公布與不定期公開通報機制,使公開通報變成常態。同時,還要求中央政法單位公開設立舉報網站,鼓勵、支持人民群眾通過上網、來信等方式,舉報違紀違法問題。
同時,中央政法委要求,中央政法單位的舉報網站要與省、市、縣政法單位聯網,確保在全國任何地方對任何一級政法幹警的舉報,中央政法單位都能夠第一時間知道,並且第一時間對外公布查處的政法系統違法違紀、腐敗案件。
受訪專家都表示,像這樣的制度建設,將是執法執紀機關下一步反腐敗與作風建設的工作重點。
“現有的制度覆蓋面其實已經很廣,關鍵是要解決好制度的執行問題。保障制度的執行同樣需要制度,也就是‘程序性的制度’。你必須有一整套保證這些制度得以執行的程序。制度有了,誰來執行、監督、檢查?執行不下去時要怎麼解決?所以程序性的保證必須健全。”戴焰軍說。
竹立家告訴記者,下一步的關鍵是要使司法體制公開透明,以後凡是不涉及國家安全的案件,都要公開透明,這是很關鍵的。他同時認為,制度建設也需要強化監督,讓人民參與司法案件的處理過程中。
體制性的問題同樣重要。戴焰軍表示,如果體制理順了,對於權力運行的設計會更為科學,對於權力的制約會更加到位。有些執法隊伍出現問題,就是制約不到位的結果。“十八屆三中全會決定加強反腐敗體制創新和制度保障,實際就是要從體制上解決問題。中央已經意識到這個問題,但是解決也需要時間。”他說。
記者看到,在開設舉報網站、公開通報等舉動之外,中央政法委還要求探索建立符合職業特點的司法人員管理制度,開展省以下地方法院、檢察院人財物統一管理試點工作。
“司法方面的腐敗,往往是因為濫用手中的權力。”謝春濤說,未來制度建設的目標,就是“讓他們想濫用權力也很難”。
|