抱怨
宏觀環境、行業環境和內部管理是企業發展面臨的三層生存空間。上海新滬商聯合會的調研發現，2013年，受訪民營企業普遍“對自己有信心、對行業有期待、對宏觀有不滿”。31.5%的企業家認為“政策波動帶來的不確定性是自己安全感缺失的首要原因”，這在5大類中的入選率高居首位。此外，另有10.7%和10.1%的受訪企業家提及“法制不健全”和“社會環境不適宜民營企業發展”導致安全感缺失。
政府的市場調控之“手”，在民營企業眼裡形象地分為兩類，一類是“閑不住的手”，監管面過廣，但效果並不好；另一類是“看得見的手”，這只手過於活躍，民營企業從行業政策中，更多的是感受到管制、限制和牽制。
這在教育、運輸等行業的情況最為明顯。在各行業中，教育文化產業對行業監管政策的認可度最低，而業內人士最不滿的情緒在於行政審批環節。
北京一家教育科技公司的趙經理說，據其所知，北京多家“教育機構”冠名的民營企業正在靠“企業培訓”業務維持運營。“我們很想做教育業，但很難從事真正的教育業。這個行業的審批程序太繁複，門檻也太高。”
趙經理說，以申辦民辦幼兒園為例，需要符合四大條件，首先，須在申辦前已具備法人資質，如果以個人名義申辦，須具備北京市正式戶籍；其次，營業註冊資金須在1000萬元人民幣以上；第三，須有經過公證的經濟風險擔保，擔保額不低於一年收取學生費用的總和；此外，還須具備符合國家標準的校舍、教育教學設施設備和師資。
而即使具備了以上資質，仍要面對煩瑣的申辦流程，申辦手續達16份以上，包括辦學申請、驗資報告、辦學場地產權證明等，申辦流程有5個以上，包括教育局、民政局、公安局、地稅局、財政局等，涉及法規6個以上。
除了對市場監管的抱怨外，民營企業對宏觀的不滿還源自以下幾點：一是行業政策不平衡，例如，國有企業與民營企業在行業政策上沒有得到公平待遇，大企業與小企業、老企業與新企業沒有得到公平待遇；二是行業政策不合理，例如，政策的修改與調整滯後於市場的變化，對享受扶持政策限定的門檻過高；三是行業政策存在過度擴張性。
|
