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掃描二維碼訪問中評網移動版 三中全會60項改革啟動過半 反腐民生先行 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-02-24 10:03:22


  中評社香港2月24日電/十八屆三中全會通過了全面深化改革60項改革任務,三個多月來,全會部署的多項改革已現雛形或已經啟動,新京報今日刊文稱,據公開報道不完整統計,包括出台規定和涉及部委主要領導的表態在內,已有至少31項陸續出台了相關措施或已著手細化改革內容。

  已啟動:反腐民生等領域先行

  從已啟動改革的領域看,一些事項進展很快,包括反腐、行政審批改革、“單獨二孩”等。

  以反腐為例,三中全會閉幕後,中央紀委次日即在京召開會議,就相關改革作出部署。後又連續多日在其官方網站刊發對《決定》的系列解讀文件。

  12月11日中央紀委監察部網站刊文指出,將適時開展對領導幹部住房、辦公用房、公務用車的專項清理工作,對違規多占超配的,一律清退。

  此後,中組部出台關於抽查幹部報告個人有關事項工作,瞞報個人事項的官員不得提拔。輿論指出,這不僅顯示了中共反腐敗的堅強決心,也是對三中全會強調制度反腐的積極回應。

  在遏制公款吃喝方面,繼去年11月下旬公布《黨政機關厲行節約反對浪費條例》後,中央12月8日又公布了新修訂的《黨政機關國內公務接待管理規定》,對於公款吃喝做出了各種限制。
 
  而在備受關注的民生領域,“單獨二孩”、延遲退休、教育改革等,目前進展也非常顯著。以“單獨二孩”為例,已經有浙江、安徽、江西、天津、北京等多個省份實施此政策,絕大多數省份也明確了具體的實施時間。

  未啟動:需破解中間環節障礙

  同時,在60項任務中,一些領域進展緩慢或尚無進展。對此,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,當前一些領域沒動,存在幾方面問題:一些問題需要中央統一部署;有些部門對改革的理解還不到位,還有不同的聲音,這些都需要下一步領導小組成立具體的辦公室,然後逐步推動。

  遲福林表示,當前改革過程中,高層的思路很清楚,基層政府有決心,關鍵是中間環節有障礙。由於觸及部門利益和行業利益,中間形成了腸梗阻,需要中央下大力氣推動。

  31項改革任務已啟動

  新京報記者根據公開報道不完整統計,十八屆三中全會決定中的60項改革任務至少已啟動31項。分別是(序號系《決定》中任務序號):

  6 、積極發展混合所有制經濟

  今年2月,國資委主任張毅表示,國資委和中央企業要完善出資人職責,探索建立出資人審批事項清單制度;加大對貫徹落實積極發展混合所有制經濟、完善國有資產管理體制、完善現代企業制度等中央決策部署執行情況的督查力度。

  7 推動國有企業完善現代企業制度

  去年12月26日,國資委主任張毅表示,要合理確定國企管理人員薪酬水平。健全財務審計、信息披露等約束機制。

  9 建立公平開放透明的市場規則

  去年12月,商務部等12個部門聯合下發《消除地區封鎖打破行業壟斷工作方案》。

  10 完善主要由市場決定價格的機制

  今年1月22日,國家發改委新聞發言人李樸民表示,今年發改委將加快完善資源品價格的形成機制,積極推動電力、天然氣、水、鐵路、航空等領域的改革,完善民用水、電、氣等階梯價格制度。

  12 完善金融市場體系

  去年11月30日證監會發布《關於進一步推進新股發行體制改革的意見》。

  13 深化科技體制改革

  去年11月20日,國務院常務會議通過關於依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見。

  14 健全宏觀調控體系

  去年12月10日,中組部印發通知,規定地方幹部考核不搞GDP排名。去年12月26日,國土部宣布,2014年國土部將推進不動產統一登記制度,研究起草《不動產登記條例》等規章制度。
 


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