中評社香港2月26日電／新華社報道，美國總統奧巴馬25日警告說，若阿富汗政府拒絕簽署《雙邊安全協議》，美軍可能在今年年底前全面撤出阿富汗。美阿為何遲遲未能簽署安全協議？奧巴馬為何此時威脅全面撤軍？美撤軍計劃會對阿政局有何影響？
美阿簽署《雙邊安全協議》難在哪裡？
阿富汗與美國自2012年11月起就《雙邊安全協議》開始談判，協議涉及兩國在安全領域的合作，尤其是北約2014年從阿富汗大規模撤軍後繼續駐留阿富汗的美軍規模，旨在為美軍2014年後繼續在阿行動提供法律基礎。儘管美方不斷向阿政府施壓，希望儘早簽署協議，但雙方一直無法彌合在協議內容上的分歧。
卡爾扎伊一再重申，除非美國滿足阿富汗政府提出的相關條件，否則阿方不會簽署協議。這些條件包括：要求美國保證阿富汗社會經濟穩定，不得在軍事行動中隨意進入阿富汗人家中，實質性支持阿國內和解進程等。政治影響也是卡爾扎伊拒簽的另一原因，他認為美國可以與阿新總統簽訂協議。此外，塔利班等阿反政府武裝認為該協議是“賣國協議”。
奧巴馬為何此時警告全面撤軍？
事實上，近幾個月來美國政府多次表示，如果阿方不簽署《雙邊安全協議》，美軍將從阿富汗全面撤軍。但奧巴馬本人在與卡爾扎伊通話時明確無誤地傳遞這一信息，其分量顯然非同尋常。分析人士說，美國政府顯然對阿政府的做法越來越不滿。協議簽署的時間越往後拖，駐阿美軍制定和執行計劃面臨的挑戰越大。
目前，阿總統選情不明朗，新總統上任可能要較長時間。如果卡爾扎伊不簽，新總統簽署安全協議的時間可能推遲到今年下半年，會打亂美方原先在阿富汗的部署。奧巴馬的表態，也有進一步施壓的考慮。
奧巴馬表態對阿政局有何影響？
從反恐和地緣政治角度出發，美軍希望繼續駐留阿富汗，但協助增強阿自身防務能力的決心有限，此次“零駐軍”目標的啟動將進一步削弱美對阿援助效果。
阿總統府尚未對奧巴馬表態作出回應。阿富汗外交部發言人24日曾表示，他對近期簽署協議“有信心”。阿總統府的強硬和外交部的靈活反映出阿政府與美方博弈的基本態度。另一方面，目前相對有實力的阿總統候選人都承諾“當選必簽”。阿富汗國內輿論普遍擔憂政府控制局面的能力，希望國際社會保證阿權力交接時期的穩定。奧巴馬這一表態可能加重這種憂慮情緒，間接對總統競選風向產生影響。 |
