“行政權力必須在法律和制度的框架內運行”、“凡屬重大改革都要於法有據”— 中央高層頻頻論及法治。由此不難看出，以法治思維和法治方式治理社會、推進改革，是社會發展路徑的不二選擇。既然如此，不妨從節假日人大確定這些細節上，體現依法行政之變。
取消頭胎准生證：行政職能之變
湖北省衛計委近日下發通知，取消一孩生育審批制度，今後對湖北省內戶籍人口登記結婚後計劃生育第一個孩子的，不用再申請辦理“准生證”，基層衛生計生部門將在生育前主動發放《生育服務證》，並依法提供計劃生育各項技術服務。這意味著，執行了30多年該領域的行政審批由此變為了主動發放。
既然批准了夫妻結婚，就意味著同時承認了他們生育第一胎的當然權利，如果還如以往需要夫妻跑8個部門、蓋13個章、辦理16道手續，才能取得“准生證”，這道理無論如何都講不過去。歸根到底，是行政部門把所有的行政職能都變成了行政審批。以此來看，取消頭胎“准生證”，計生部門變行政審批為主動發放、變生育管理為健康服務，體現的是行政職能的轉變。
燕客想追問的是，湖北能夠取消，其他地方是不是也可以取消？據說國人一生中需要辦理的103個證中，有多少還需要取消？燕客無力自我作答，但是燕客知道：取消的證越多，說明政府職能轉變得越徹底。而這，顯然關乎民眾幸福感。 |
