中評社香港3月3日電／全國政協十二屆二次會議新聞發布會上，發言人呂新華專門就協商民主進行了大量闡述，與去年兩會的相關問題對比，此次表態頗具亮點。從中可以窺見中共主導下的政治體制改革的軌跡與脈絡。
在就協商民主的2分多鍾的短暫介紹中，呂新華2次提到了十八屆三中全會。實際上十八屆三中全會上成立的6個涉及到改革的專項小組里並沒有政治體制改革小組。不過相關政治分析師認為，民主法制領域改革小組、黨建制度改革小組、紀檢體制改革小組的工作中都涉及到政治體制改革的內容。
在新聞發布會上，呂新華更是開門見山地提到，“十八屆三中全會對推進政治體制改革有了明確要求，協商民主是其中最重要的部分。”
在中共的話語體系當中，政治體制改革通常代表著某種程度的政治改革，意味以打破體制的不完善和不協調，來推動政治的民主實踐。
這句話至少有兩層含義：一是回答了外界特別是境外關注的政治改革問題，表達三中全會後政治改革在逐步推進和落實，而不是某些人所言的停滯甚至倒退；二是強調中共領導的政治改革以協商民主為最重要的內容，實際上表達了今後政協在中國政治上發揮的作用將越來越大。
那麼觀察中國政治改革的發展脈絡，就不能忽視協商民主的實踐形式。呂新華在記者會上提到了協商民主的3個新舉措，這些或許可以看成是中共改革政治體制漸入佳境的外在表達。
首先，協商民主逐漸制度化。全國政協制定了2014年協商工作計劃，從協商的議題、協商的形式、活動組織等方面對全國政協的工作進行了總體安排和部署。可以想見，工作計劃將成為常態，協商不是一時興起的舉措，將實現定期化和規約化。
其次，協商民主規律性認識更加深化。去年政協有7位副主席分別帶隊到了14個省（區）市，聽取各方面意見，為協商民主出謀劃策。這被視作是調研協商民主規律的有效手段。
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