中評社北京3月5日電（記者 廖梓達 林艷）3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強在政府工作報告中表示，創新是國家經濟結構調整優化的原動力。要把創新放在國家發展全局的核心位置，促進科技與經濟社會發展緊密結合，推動我國產業向全球價值鏈高端躍升。
李克強表示，要加快科技體制改革。強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵企業設立研發機構，牽頭創建產學研協同創新聯盟。全面落實企業研發費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創新示範區股權激勵、科技成果處置權、收益權改革等試點政策，擴大到更多科技園區和科教單位。加大政府對基礎研究、前沿技術、社會公益技術、重大共性關鍵技術的投入，健全公共科技服務平台，完善科技重大專項實施機制。改進與加強科研項目和資金管理，實行國家創新調查和科技報告制度，鼓勵科研人員創辦企業。加強知識產權保護和運用。深入實施人才發展規劃，統籌重大人才工程，鼓勵企業建立研發人員報酬與市場業績掛鈎機制，使人才的貢獻與回報相匹配，讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
李克強說，產業結構調整要依靠改革，進退並舉。進，要更加積極有為。優先發展生產性服務業，推進服務業綜合改革試點和示範建設，促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，加快發展保險、商務、科技等服務業。促進信息化與工業化深度融合，推動企業加快技術創造、提升精准管理水平，完善設備加速折舊等政策，增強傳統產業競爭力。設立新興產業創業創新平台，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進製造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業發展。退，要更加主動有序。堅持通過市場競爭實現優勝劣汰，鼓勵企業兼並重組。對產能嚴重過剩的行業，強化環保、能耗、技術等標準，清理各種優惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落後產能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。 |
