鞏固和加強農業基礎。推進現代農業綜合配套改革試點,支持發展多種形式適度規模經營。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固,新解決農村6300多萬人飲水安全問題。加強生態保護與建設,全國森林覆蓋率上升到21.6%。
加快產業結構調整。鼓勵發展服務業,支持戰略性新興產業發展,第四代移動通信正式商用。積極化解部分行業產能嚴重過剩矛盾。推進節能減排和污染防治,能源消耗強度下降3.7%,二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。
加強基礎設施建設。南水北調東線一期工程提前通水,中線一期主體工程如期完工。推進地下管網等城市基礎設施建設。拓展油氣和電力輸配網絡。非化石能源發電量比重達到22.3%。加強民航、水運、信息、郵政網絡建設,鐵路、高速公路運營里程均超過10萬公里,其中高速鐵路運營里程達到1.1萬公里,居世界首位。
推進創新驅動發展。全社會研發支出占國內生產總值比重超過2%。深化科技體制改革,實施知識、技術創新等工程。超級計算、智能機器人、超級雜交稻等一批關鍵技術實現重大突破。
四是切實保障和改善民生,促進社會公平正義。在財政收支矛盾較大的情況下,我們竭誠盡力,始終把改善民生作為工作的出發點和落腳點,注重制度建設,兜住民生底線,推動社會事業發展。
保障群眾基本生活。實施大學生就業促進計劃,應屆高校畢業生絕大部分實現就業。加強農村轉移勞動力就業服務和職業培訓,對城鎮就業困難人員進行就業援助。推進養老保險、社會救助制度建設,城鄉低保標準分別提高13.1%和17.7%,企業退休人員基本養老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套,基本建成540萬套,上千萬住房困難群眾喬遷新居。
推進教育發展和改革。啟動教育扶貧工程,實施農村義務教育薄弱學校改造計劃,學生貧困改善計劃惠及3200萬孩子。對集中連篇特困地區鄉村教師發放生活補貼,貧困地區農村學生上重點高校人數比上年增長8.5%。
深化醫藥衛生體制改革。基本醫保總體實現全覆蓋,城鄉居民基本醫保財政補助標準增加到人均280元。基本藥物制度覆蓋80%以上村衛生室。28個省份開展大病醫療保險試點。啟動疾病應急救助試點。全面實施國家基本公共衛生服務項目,農村免費孕前檢查使600萬個家庭受益。
促進文化事業和文化產業健康發展。推出一批文化精品,擴大公益性文化設施向社會免費開放。深化文化體制改革,加強文化市場建設,文化產業增加值增長15%以上。完善全民健身服務體系,成功節儉舉辦第十二屆全國運動會。
五是改進社會治理方式,保持社會和諧穩定。面對自然災害等各種突發事件,我們有序有力,堅持以人為本,依法依規、科學應對,既進行有效處置,又探索建立新機制,以提高社會治理水平。
去年,我國發生四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、黑龍江松花江嫩江流域洪澇、南方高溫乾旱、沿海強台風等嚴重自然災害,出現人感染禽流感疫情。我們健全分級負責、相互協同的抗災救災應急機制,中央統籌幫助支持,地方就近統一指揮,最大限度保護了人民群眾生命財產安全。
加強安全生產和市場監管。完善相關機制,嚴肅查處重大安全事故並追究有關人員責任,重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監管機構,深入開展食品藥品安全專項整治,對嬰幼兒奶粉質量按照藥品管理辦法嚴格監管,努力讓人民吃得放心、用得安心。
推進依法行政,國務院提請全國人大常委會制定修訂法律34件,提出廢止勞動教養制度議案,制定修訂行政法規47件。完善信訪和調解聯動工作體系,預防和化解社會矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動。
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