新京報:這份報告最想表達的是什麼?
向東:我覺得報告最想表達的就是對今年的工作部署部分。它的一條主線就是:穩中求進,改革創新。
總理在報告中提到,要向深化改革要動力,保持經濟運行處在合理區間,著力提質增效升級,持續改善民生。
對今年的重點工作,報告提到9項重點工作,後面還講到政府自身改革建設。這些舉措非常具有針對性和可操作性。
在每一項工作的部署前面,都有一兩句講道理的話。
這些工作,實際上都緊扣總理講的三句話:以改革為強大動力;以結構調整為主攻方向;以改善民生為根本目的。
“7.5%左右”發出穩定信號
新京報:大家很關注經濟增長預期目標,報告寫的是“7.5%左右”。總理解釋說,這個目標經過了認真比較,反覆權衡。在起草過程中,是怎麼比較和權衡的?
向東:這個目標是根據中央經濟工作會議定下來的,現在這個預期目標還在請代表審議。
之前也有人提出,是不是可以進一步淡化這個指標,或者提一個區間。有的人說按照十二五規劃和全面建設小康社會方針目標,只要定7%就行了,速度可以慢一點。
我覺得主要從兩個方面來理解:第一個,對目前中國來說,發展仍然是解決一切問題的關鍵,必須保持一個合理的經濟增速,既不能太快也不能太慢。
現在的7.5%,跟過去30多年9.8%的高速增長相比,是放慢了一些,但是對於全世界來講,還算是高速的。
另一個考慮,主要是要保就業。明年光大學畢業生就727萬人,這個壓力是比較大的。
7.5%的增速同時也給世界一個明確的信號:中國作為世界第二大經濟體,繼續保持7.5%左右的增速,可以給世界一個穩定預期。
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