中評社香港3月18日電／烏克蘭克里米亞自治共和國議會17日決定，克里米亞獨立並成為主權國家，命名為克里米亞共和國。同一天，俄羅斯承認克里米亞是獨立的主權國家，美國和歐盟則分別宣佈了針對俄羅斯的制裁措施。
新華社發文稱，分析人士指出，克里米亞局勢的發展造成西方與俄羅斯的對立情緒加劇。如何應對由此引發的連鎖反應是美國、歐盟與俄羅斯三方都要面對的問題，這對各方的政治決策構成嚴峻考驗。
美國：雷聲大雨點小
17日，奧巴馬通過簽署行政命令宣佈，對侵犯烏克蘭主權和領土完整負有責任的俄方和烏方官員實施簽證禁令和資產凍結等制裁措施。他警告說，美方已做好實施進一步制裁的準備。
一位白宮官員通過電話向媒體表示，奧巴馬已經建立起“一整套”新的制裁措施，制裁部分俄官員只是其中一步，今後對俄打擊範圍將是冷戰結束以來最大的。俄羅斯受到的政治和經濟孤立可能要比美國大得多。
分析人士認為，儘管美國企業在俄羅斯的市場中佔有一定份額，但美俄兩國的貿易依存度並不高，美對俄動用經濟制裁的效果有限。而且，從目前美國的表態來看，其手段大多停留在表面，無法觸及俄羅斯的“筋骨”，預計實際作用不大。
華盛頓智庫布魯金斯學會的外交專家史蒂文·皮弗表示，對俄羅斯最好的打擊手段就是加大對烏克蘭的支持，將烏克蘭經濟帶上正軌，並保護其“民主機制”。他提出，美國現在的首要目標是落實對烏克蘭的經濟援助，但也應該考慮對烏克蘭的軍事援助，在這一點上，美國必須“聰明”行事。
歐盟：底氣不足
歐盟17日召開外長會討論烏克蘭問題，決定對破壞烏克蘭主權負有責任的21人實施制裁措施，包括限制旅行和凍結在歐盟的資產等。
21人當中有7人來自克里米亞、1名烏克蘭人，另外13人是俄羅斯籍，排在制裁名單首位的是克里米亞總理阿克肖諾夫。俄羅斯人排在名單的最後一部分，其中3名俄軍高級將領排在最後。沒有俄羅斯官員被列入制裁名單。
按照歐盟慣例，一般是在決議公佈後第二天公佈制裁名單，此次則是在決議作出後數小時內就公佈了名單。
分析人士指出，僅僅迅速拋出一份精心設計的名單，卻未對俄羅斯有進一步動作，這顯示出歐盟在應對此次烏克蘭危機過程中也有顧忌，並不打算發出“一份完全針對俄羅斯的制裁決議”。
顯然，歐盟既想讓俄羅斯清楚，制裁對方是讓其承擔在烏克蘭和克里米亞危機中的“政治責任”；同時，歐盟也不希望過分刺激俄羅斯，甚至不想讓俄羅斯產生誤解。
歐洲議會自由民主黨團主席伏思達17日在歐盟外長會結束後發表聲明說，歐盟的制裁更像是在俄羅斯手腕上拍了一下，不是真正的威懾。
分析指出，與美國不同，歐盟對俄羅斯能源高度依賴，因而沒有底氣對俄羅斯採取徹底的經濟制裁；如果歐盟主動停止從俄羅斯進口天然氣，這無異於是在搬石砸腳。接下來，即使俄羅斯堅持立場不變，歐盟也難以在經貿領域對俄羅斯採取進一步的限制性措施。
俄羅斯：強勢回應
俄羅斯總統普京17日簽署總統令，俄羅斯承認克里米亞是獨立的主權國家。克里米亞議員組成的代表團同一天啟程前往莫斯科，與俄方進一步商討入俄事宜。18日，俄議會上下兩院將舉行聯合會議，商討克里米亞入俄。
俄羅斯戰略和技術分析中心專家瓦西裡·卡申認為，俄羅斯對烏克蘭事件的處理或說明瞭未來若干年俄內政外交走向，俄羅斯與西方主要國家領導人之間的關係已遭到不可挽回的破壞。
俄羅斯著名政論雜誌《全球政治中的俄羅斯》總編輯盧基揚諾夫說，俄羅斯不承認烏克蘭當局的合法性，公投之後俄羅斯和烏克蘭關係不會有什麼重大變化，而俄羅斯和歐美的關係將會嚴重惡化。
盧基揚諾夫認為，西方將會對俄羅斯採取政治領域內所有象徵性的制裁，而將採取怎樣的經濟制裁很難預測。歐洲人並不想實施制裁，因為他們自己也會受到影響。但如果俄羅斯繼續態度強硬，甚至提出保護烏克蘭東部俄語群體的想法，也不排除歐盟對俄羅斯採取進一步的制裁措施。 |
