研究落實“一國兩制”的四點啟示
許昌說,回顧“一國兩制”不斷發展的歷史背景,分析“一國兩制”的制度內涵和客觀規律,正視“一國兩制”面臨的挑戰和存在的問題,帶來了四點啟示。
首先,更有必要進一步牢固樹立“一國兩制”的指導原則。許昌指出,中共十八大報告的精神,突出強調了維護國家主權、安全和發展利益這個根本宗旨,把“堅持一國原則”和“尊重兩制差異”作為不可偏廢的兩個方面來加以闡述,將“維護中央權力”和“保障特別行政區高度自治權”等量齊觀、相提並論,把長期堅持的發揮內地作為港澳發展堅強後盾的思路和要求港澳提高自身競爭力而不能“等、 靠、要”國家支持的思路一同強調。
其次,更有必要切實以憲法和基本法為依歸處理各項事務,包括建立和發展特別行政區制度,處理特別行政區各方面事務,制定特別行政區各方面的具體規範和制度辦法,以及處理兩地關係等方面。
第三,更有必要在野一國兩制冶事業中勇於開拓創新。許昌指出,在這創新的探索中,要認識到只能在承認“兩制”的差異並在“兩制”都接受的前提下去完成制度設計和落實政策措施。他特別建議,港澳回歸祖國十多年了,似有必要展開一次對國家現行法律體系中涉及港澳居民管理、港澳投資待遇、港澳事務管轄的各類規範的全面清理,以期建立國民平等和一體化的新管理體制。
最後,學界應該為中央和特區政府更好地提供智庫功能。許昌呼籲內地和台灣、香港和澳門的同仁本著對國家、民族和人民的社會責任,務實研究,盡力擺脫各種利益束縛公正探討社會關注議題,不斷發掘和總結影響當前和長遠港澳穩定和發展的深層次原因,前瞻謀劃解決社會矛盾和調整經濟結構的各種辦法,積極給中央和特區政府建言獻策,促進國家和港澳的共同發展。 |