但是，改革的兩只腳“一快一慢”：國企全盤改革，企業職工很快都進入統一的社保平台；而政府機關、事業單位的社保、醫保改革卻延宕至今，還需要由全體納稅人負擔。所以，目前的並軌改革，不是要不要改革的問題，而是必須還掉這拖了的20年的改革舊賬。
當然，改革不可能沒有痛感。十幾年前，國企工人已經為中國的社保體制的建立做了巨大的付出。在國企做了一輩子工人，等到那輪國企改革大潮來臨，很多人下崗離職，得到的不是《勞動法》語境下的賠償，而是讓他們補繳國企當時沒有繳納的社保費，這才有了如今的社保制度。如今，輪到公務員付出了，這是考驗公務員真改革、假改革的時候了。
其實，即使是公務員補繳社保，也未必像個別公務員喊得那麼疼。因為，如前所述公務員社保改革近20年前就該啟動，事實上很多地方都有參差不齊的改革措施。比如說，上海公務員長期以來是要交社保的，而浙江的事業單位人員也要交社保，這些公職人員繳納的社保，由於國家整體改革的滯後，並沒有進入相應的個人社保賬戶，而這些地方公職人員的退休養老也沒有動用這筆錢。一旦國家決心推行“補繳”改革，這些“空掛”資金就可以激活。
目前的公務員養老由全民埋單的局面不可能繼續下去，公務員必須被融入統一的社保平台。那麼就必須付出改革滯後20年的成本——補繳社保費用。至於具體的補繳資金來源，應該包括政府財政、公務員個人補繳，以及前述的“空掛”資金。在這場機關事業單位養老保險改革中，沒理由說公職人員自己不“出血”，而要納稅人埋最後一次單。
（作者：沈彬 來源：新快報） |
