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| 報告中也列出了目前11個兩岸監督條例的版本。(中評社 劉冠廷攝) |
中評社台北4月10日電（記者 劉冠廷））“行政院長”江宜樺10日表示，“行政院”所提出的“台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例”草案，符合“憲法”關於兩岸關係的定位，行政立法權力分立的精神，同時也結合了四階段對外溝通諮詢，以及二階段“國家安全”審查的機制，不但推動兩岸協議推動的透明度，也能確保“國家安全”，較為務實可行。
“行政院長”江宜樺10日上午在“行政院會”聽取陸委會主委王郁琦報告“兩岸訂定協議處理監督專法之重點內容及目前相關法案版本之分析”，由“行政院”發言人孫立群在院會後記者會轉述。出席記者會的包括陸委會主委王郁琦、“內政部次長”邱昌嶽、“文化部次長”李應平、“農委會副主委”王政騰。
江宜樺表示，關於憲政與“憲法”的問題，民間版的兩岸協議監督條例中第2條中說，本條例所稱之兩岸關係，指台灣“中華民國”政府與大陸中華人民共和國政府之間所簽署的協議，所以這是完全沒有迴避空間的問題，對於國家名稱及國家地位的問題，不應透過兩岸的監督條例加以偷渡。對於這樣的事情，我們無可以迴避，要勇於面對。
江宜樺表示表示，針對行政權與立法權，有些人主張要跟美國一樣，由“國會”派代表參與協議簽屬過程，在陸委會的報告中特別指出，美國“憲法”有規定，原本貿易談判權是屬於“國會”，而由“國會”授權給行政部門，因此才有快速授權與否的問題。
江宜樺說，但是在台灣是規定，施政是由行政權負責，包括對外的條例以及協約等，如果變成由“國會”決定對外談判內容，並可以議決修改，請行政部門執行的話，雖然看似像美國的制度，但是違反台灣權力分立的規定。
陸委會主委王郁琦在記者會上表示，行政部門都肯定民間版本中的包括對強化公眾參與、“國會”監督，但是又不侵害行政權這個部分，可以討論要怎麼處理，以及衝擊影響評估的精神，在簽署協議前應該周延評估，和協議簽署後，協議執行狀況要定期檢討等。最後到底哪些可以納入，必須等後續進入實際討論後再決定。
針對記者提問，“政院”版和民間版是否有妥協之處？王郁琦說，“國家定位”問題、權力分立原則，需根據“憲法”規定，希望在不產生憲政爭議之下來設計制度，而在未來審議的過程中，民間版有幾個部分的精神可參酌。
另外記者問道，網路現在流傳著“兩岸協議監督條例”黑白狼圖解，對此，王郁琦則表示，該漫畫畫得很可愛，但是漫畫為了挺民間版的兩岸協議監督條例，將很多事實扭曲，沒有呈現“政院”版正確的情況。他並說道，不管是黑狼、白狼，要說實話的才是好狼，扭曲事實是壞狼。 |
